安邦智库：十八大之后的三大命题

十八大之后，虽然依旧是议论纷纷，但什么时候中国缺过“议论”了？只消看看沉沦依旧的中国股市出现了萌芽式的动静，就可知道十八大还是带给了社会以新的希望，这是毋庸讳言的。今后的问题在于，十八大之后如何行动，如何让希望变成为现实。当然，对此问题每个人都各自的期待，13亿人即使不会有13亿种期待，起码也会有1.3亿种期待，所以希望变成现实，转变仅能针对重点而言。

就变革或是改革而言，实际上存在着长期和短期两种转变，短期的转变还容易实现，无非就是一阵风，表面气象而已，但这谈不上变革，也无法持久，所以变革总是事关长期的转变，只有这种意味深长的转变出现了，中国才能谈得上出现了变革或是改革。那么在这种长期的变革方面，那些是最重要的变革。

安邦智库的首席研究员陈功认为，虽然中国的事情多多，但最最主要的是三点。

第一条，如何制度化地选拔优秀人才。一个国家如果没有真正优秀的人才站在台上主事，那是肯定走不长远的。这不是几个人的问题，而是一个机制问题。这个机制存在了，能干的人就多，而且一代更比一代强。这个机制不存在，即使有几个“能吏”，不是把他们累死，也得把他们气死。哪个朝代不是这样？从历史看今天的意思就在于此，明朝有才干的人还少吗？不少，但是皇朝有几个能吏是根本不能解决问题的，那个机制不行，它只能保证有几个能吏出现，但不能保证不断有能吏出现，最后崇祯皇帝死的时候大呼群臣误我，实际当时这个皇帝身边一个人也没有，全都个顾个地“颠了”，这下场够悲惨的。

我们现在这方面的机制肯定有问题，各地掀起轩然大波的事情层出不穷，已经充分证明了这一点。老百姓都能看明白的事情，官员们居然不知道，这还用多说吗？老百姓比官员们清醒，这是很危险的征兆。有不少高层领导说，现在基层能把事情干好就成，而基层也认为我能把事情办了，就是人才。其实，这是退而求其次的、无奈的人才观。大家都是马仔心态，这个国家前景就不令人乐观了。所以，问题的关键还是人才机制问题，解决这个问题靠考试是不行的，还得另想办法。

第二条，如何完善法律的执行。法律的建设是一方面，法律的执行是另一方面，当今中国的最大问题，不是法律的建设，而是法律的执行。王立军的例子很说明问题，没有执行、胡乱执行的法律有多么可怕！现在有太多的问题，都是法律执行的问题。天天说城管在打人，但城管有多少事情“不管”或是“无法管”，有多少人知道？违章建筑遍及全北京、全中国，为什么不管？因为法院不愿意立案，城管嫌起诉太麻烦，于是态度就变成“干脆有本事你就去告，反正我这里是管不了”，最多帮你贴张条儿。

公共道德的沦陷也是这么回事，很多事情警察也无奈，最多只能是“警告”，更多的是不管：不立案、不调查、不追究，来个“三不”政策，于是小偷小摸、打架斗殴、碰瓷恐吓之类的大行其道，真正守法的公民备受欺负。官不正，则民必邪，这是很自然的。其实，这些事情解决起来很简单，按照程序起诉，真判真办，立即执行，违法成本一高，社会道德自然就回来了，关键是法律的执行，现在的情况简直太不象话了。

第三条，如何用节约的方式发展经济。这一条明显中央已经有所考虑，但做到什么程度还没有温度标准可以参考。其实，注重环保是节约，降低发展速度是节约，上大项目谨慎也是节约。有多少产业投资、大项目投资，最后其实是搞了房地产了？这个根本统计不出来，只要看看大项目之下，有多少不切实际的楼堂馆所建了起来，这个程度大家也就心中有数了。因此，今后的经济发展，关键是要大力提倡节约，大力压缩项目资本规模，因为节约就是理性。

最终分析结论：论及长期目标的命题，这三条其实简单，一条是人才，一条是法律，一条是节约，从社会到文化，从社会到经济，从短期到长期就都有了。如果能够实现，中国的未来绝对是光明的，充满希望的。