殷庆言：全面建成小康社会的行动指南（2）

二、十八大报告的主题

什么叫做主题？主题是报告的中心思想，内容的核心。党代会主题为什么重要？他是回答今后五年我们的目标和方向的，也就是我们要干什么、做什么的问题，所以主题重要。因此每次党代会我们都要确立一个主题，比如说82年的十二大，因为刚刚结束拨乱反正，他的主题是全面开创社会主义现代化事业新局面，87年十三大的主题是建设中国特色社会主义。92年十四大是在小平南巡背景下召开的，主题为加快改革开放，所以我们把社会主义市场经济作为我们经济体制改革目标。97年处于世纪之交，十五大的主题把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪，02年十六大的主题是全面建设小康社会，07年十七大主题是夺取全面建设小康社会的新胜利。这一次十八大为什么把全面建成小康社会作为主题？我想讲两个小问题，一个是全面建设到全面建成，一个是关于小康的指标。

1、从全面建设到全面建成

什么叫小康？用小平的话，所谓小康就是中国式的四个现代化，我们党什么时候提出现代化的问题？上世纪60年代，1964年在三届人大一次会议上，周恩来根据毛泽东的提议在政府工作报告当中首次提出要在20世纪末把中国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防、现代科学技术的社会主义现代化强国。而且周恩来还提出了两步走的设想，第一步用15年的时间建立起比较独立的完整的工业体系和国民经济体系，第二步从80年到2000年，我们在20年时间内使中国的工业提到世界前列，实现四个现代化，这是我们国家第一个历时35年实现现代化的宏伟蓝图，我想各位在座年龄的同志都会有这个记忆。所以这个蓝图在当时极大的鼓舞了全党全国人民，但是现代化进程不力，64年刚提出的，66年爆发文化大革命，所以十年动乱打断了现代化的进程，拉大了我们与世界先进发达国家的差距，当时我们困难到什么程度？

我讲两件事，大家知道今年十一前辽宁号航母试航了，但是74年我们跟南越海军打了一场海战叫做西沙之战，当时南海军队困难到什么程度？进行海战一般用巡洋舰、驱逐舰、护卫舰，当时我们南海舰队排除了两艘扫雷艇、两艘猎潜艇，没有其他军舰可派，而且在国际有一个标准，什么叫艇？什么叫做舰？500吨以下的称之为艇，500吨以上称之为舰，他有这样的说法，我们都是500吨一下，扫雷艇主要是清楚水雷，猎潜艇主要是对付水下潜水艇，他主要放深水大战，当时我们与南海海军都是四对四，他们驱逐舰和护舰，我们四艘全是小艇，当时我们靠着海上拼刺刀的精神，双方拉近，他的远程炮不起作用，结果我们本来是海军连陆军武器我们都用上，靠着牺牲精神打赢了西沙之战。

第二件事，就是78年我们刚实行改革开放的时候，我们当时是9.6亿人口，世界银行按照国际标准进行调查，其中有6.4亿处于贫困，我们当时贫困人口高达66%，这是之前的现状。所以1978党的十一届三中全会决定，从1979年开始我们把工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，而且十一届三中全会重提四个现代化的目标。这就再次鼓舞了全党全国人民。

三中全会第二个功绩是恢复了实事求是的思想路线，所以三中全会之后我们考虑中国现代化建设过程的时候，就吸取遗忘的教训，认识到必须要从我们的国情出发，要根据我们实际情况制订现代化的战略，所以陈毅就讲我们搞四个现代化要讲事实，需要把事实搞清楚，这个问题不搞清，什么事情也搞不好，他说因为我们是9亿多人口的大国，80%人口是农民，革命胜利快30年来，但是不少地方还是要饭的,需要改善生活，我们在这种情况下搞四个现代化，小平也说，我国国家大、人口多、底子薄、基础差，经济发展目标不可能定的太高。79年3月陈毅又说一方面我们很穷，一方面要经过20年到本世纪末实现四个现代化，这是一个矛盾。因为我们重提四个现代化的目标，这样在80年代初，社会主义现代化战略的思想就有了这样粗略的轮廓。社会主义现代化建设要从自己的国情出发，要注重人民的生活需要，目标既不能定的过高，也要有步骤分阶段的去实现，这就是我们现代化建设战略思想。

确立了这样的指导思想之后，小康的概念是小平首先提出来。1979年日本首相大坪正方访华的时候，1978年三中全会我们重提四个现代化的目标，所以日本首相访华的时候问邓小平，四个现代化意味着什么？小平就给了他一个指标，就是到20世纪末达到人均国民生产总值达到1000美元，小平把这个称之为小康水平，后来又叫做小康之家，所以小平把这个称作为中国式的四个现代化，为了实现这中国式的四个现代化，80年代出小平提出三步走的思想，第一步，81年到90年利用这十年时间使我们的国民生产总值翻番，从91年到2000年再使国民生产总值翻一番，第三步就是新世纪头五十年基本实现现代化，这是小平的三步走设想。经过80年代、90年代20年的奋斗，到上世纪末，第一步、第二步战略目标全部都实现了，所以02年党的十六大宣布现代化三步走的战略第一步、第二步都实现了，人民生活水平整体达到小康，所以上世纪最后20年是我们小康建设的第一阶段，既解决温饱到整体小康，所以上世纪末的20年我们叫做解决温饱到总体小康。

小康建设的第二阶段是从总体小康到全面小康，十六大在宣布总体小康的同时，提出我们新世纪头20年要全面建设小康，这样又出现了第二个阶段也是20年，而且十六大提出了具体的指标，我们的全面小康到2020年他得有一个标志，就是我们的GDP总量到2020年比2000年翻两番，到07年17大提出夺取全面建设小康的新胜利，新在哪里？十七大提出我们到2020年人均GDP比2000年翻两番，所以你看1980年到2020年小康建设可以划分两个阶段一共40年，到今天小康建设已经32年了，从历史进程来看我们已经完成五分之四，还剩下最后八年，仅占历史进程的五分之一。

从小康建设的成效来看，党的十六大以来这十年，十六大提出到2020年我们经济总量翻两番，但是十六大以来的十年我们经济总量翻了一番半，提前完成十六大提出的目标，按照世界银行的标准，目前我国人均GDP超过5000美元，我们已经进入到中等收入国家以后，就为全面建成小康社会打下坚实的基础，所以你看十八大为什么把全面建设变成了全面建成？一字之差他反映了我们小康社会建设的阶段性特征，因为建设是特征，建成是结果。