殷庆言：全面建成小康社会的行动指南（4）

四、十八大报告的主线

报告的主线就是坚持和发展中国特色社会主义。

一个内涵——什么是中国特色社会主义。报告告诉我们中国特色社会主义包含三个内涵：第一，中国特色社会主义道路；第二，中国特色社会主义理论体系；第三，中国特色社会主义制度。道路、理论、制度是什么关系，道路是实现中国特色社会主义的途径、理论是行动指南、制度是保证，所以一个内涵。

两个不走，就是不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

三个自信，就是要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，

四个特色，坚持和发展中国特色社会主义，要坚持和发展中国特色社会主义实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。

五位一体，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

十六大的报告还是三位一体，就是经济建设、政治建设、文化建设，到十七大变成了四位一体，加了一个社会建设。到了十八大又加了一条生态文明建设，为什么从三位一体到五位一体，我想关于这个方面给大家介绍一下情况。

当前我们面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，比如说资源，我们过去讲资源地大物博，但是事实上我们有些方面的资源对外依存度不断的提高，比如石油，大家都离不开，我们上班都要开车来，对外石油的依存度在2000年的时候才30%，到去年已经达到了56%，还有个指标是57% ，对石油依存度超过50%意为着什么？国际上有一个说法，一旦达到50%，不管哪个国家自觉不自觉，不管乐意不乐意，实际上已经接近了战争的边缘，你想想50%的石油都靠进口，一旦你的石油供应国、供应线出了问题，这个国家的经济还能不能正常运转，所以为什么索马里闹海盗,我们派海军过去，因为那是我们国家的重要的石油运输线，是我们的生命线，所以为什么到了这个阶段我们要大力的发展海军。

前些年老说煤矿出事，所以在我印象当中，中国一直是产煤大国，但是最近我才发现，去年我们国家进口煤炭是1亿6000万吨，今年上半年进口1亿4000万吨，而且煤炭的进口量急剧增加，在说我们北京的人均水资源，国际上人均一千立方米水就是一个警戒线了，但是我们北京的人均水资源是的100立方米，这就是今天的现实，所以我们郊区很多井用了一年之后就不能用，必须把这个井继续往下打。

再说环保。发达国家的工业化进程，他的环保问题是在这两百年期间释放出来，而我们30多年的快速发展，环保问题是结构性、叠加性、压缩性、复合性的出现了，所以中国的环境保护状况用四句话来概括，叫做“局部有所好转，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续增大”。我们北京来说也是这个样子，北京每天产生的垃圾将近一万八千吨，70%靠填埋，15%焚烧、15%深化处理。填埋他占地方，污染地下，特别是地下水！所以发达国家焚烧率达到80%，第一他可以尽量化，第二他可以产生能量，产生热、产生电。我们这里主要靠填埋，再比如，我们现在实施小汽车摇号之后，但是我敢肯定你们多数摇不到，因为9月份、10月份汽车摇号中签率达到了1%，基本上如果小汽车中签，你可以出门买彩票了。所以你看，一方面大家的需求这么强烈，但是另一方面有关部门预测到2015年北京机动车保有量有可能达到700万辆，因为我们现在突破500万辆了，而我们全市可容纳的机动车只有670万辆，如果不实行，只能容纳550万车辆，因为限行有一部分车出不来，车与路的矛盾日益突出，随着人口的继续膨胀，机动车的增长，如果我们不采取措施的话，我们的交通拥堵将呈现灾难性的状态，整个路网的平均速度将低于每小时15公里，基本上比自行车快一点，拥堵指数将达到0.95。由于我们的现实，一方面大家都希望过更好的生活，另一方面，车与路的矛盾这么进锐。