殷庆言：全面建成小康社会的行动指南（6）

3、建设三型政党

就是要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，应该说我们党是非常善于学习的党，坚持不懈用马克思主义中国化成果来武装全党，而且我们建立了很多学习制度，比如说在基层的三会一课制度，我们北京还有一个规定就是县处级以上领导干部，每五年到党校学习三个月之外，每年还有个自主学习的干教网的规定。县处级领导干部每年自主学时，你必须要完成的，我们有一系列这样的制度，但是在现实当中学习的情况怎么样？不要学，不善学，不真学、真懂、真信有没有？我们党校是培养干部的地方，我们有人到党校学习说什么？到党校叫做学点词，养点食、认点人，没有解决入脑入心的问题。再比如我们坚持不懈的坚持人事制度改革，采取了不少措施，建立了不少制度，但是我们还是不能有效的防止选人用人中的不正之风，选人用人的公信度不够，这方面问题也存在。所以现在有一个四行理论，第一，你得自己行，第二，得有人说你行，第三，说你行这个人还得行，第四，你身体还得行。再比如我们坚持不懈的开展反腐败斗争，我们建立了不少反腐倡廉制度，但是我们还不能有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，在一些领域腐败现象花样翻新越演越烈。

腐败这个概念什么时候提出来的？82年十二大时候，我们党用的是不正之风，还提出在五年内实现党风的根本好转，83年就出现了五五事件，六名暴徒劫持一驾民航客机到韩国去，这是建国以来第一次劫持民航到国外去，所以影响非常恶劣，中央查处的过程中提出了党内存在腐败问题，所以从83年开始，我们由反不正之风提出反腐败，八七年十三大报告说对不少环节上，不同程度的官僚主义和腐败现象全党同志和广大群众很不满意，92年十四大报告说密切党和群众联系，解决克服消极腐败现象，十五大报告说贪污腐化奢侈浪费等现象仍在蔓延，十七大报告说消极腐败现象仍然比较严重。这次十八大报告说一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形式依然严峻。所以我们反了29年腐败，一提到反腐败斗争形式依然严峻、任务仍然繁重，腐败易发多发已经成为文献和领导人讲话的惯用词组了。

为什么我们要提高党的建设科学化水平？现实当中我们确实存在不科学的问题，你这边不科学,那边就有人说话了，说中国的反腐败有效手段是什么？第一叫做夫妻反目，第二，情人举报，第三叫做突发事故，第四叫做家中被盗，第五叫做网民爆料。他的意思，你的反腐败不是你主动查出来，都是靠偶然事件暴露出来，是他自己往枪口上撞的，所以现在你们看到了一个官场“新十大警示”，这十大警示是什么？第一，接受采访不讲胡话，第二，开会发言不抽名烟，第三，公开场合不戴名表，第四，公务活动不开名车，第五，基层视察不打雨伞，第六，发表大作不抄名文，第七，与人约会不发微博，第八，寻花觅柳不写日记，第九，灾难发生不露笑容，第十，突发事件不当新闻发言人。你看陕西的安监局局长杨达才，十条违背了两条。

去年朱镕基讲话实录出版，朱镕基讲话实录当中有一个讲话叫做信访是密切联系群众的重要渠道，朱镕基在这里面讲这样一段话，说干部队伍的腐化相当严重，有些事情是前所未闻的，县长买通杀手杀县委书记，他好当县委书记，副县长买通杀手去杀县长，他好当县长，这类案件不是一起，起码是有五起之多，我们只听说过跑官、卖官、要官的事情，没有听说杀人升官的事情，居然腐败到这个程度。李瑞环说过，他在《学哲学、用哲学》这本书当中讲过，对普遍发生的情况要从制度找原因。我前面讲的这些问题确确实实说明我们党在自身建设方面存在不科学的问题，所以十八大报告提出新形式下党所处的历史方位和执政条件，党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面，特别是党员干部队伍，出现许多亟待解决了突出问题，所以报告提出全面提高党的科学化平，是有着非常强烈的现实针对性，是我们当前面临的一项重大而紧迫的任务，所以报告提出我们党的建设的八项具体任务。特别是第一项在坚定理想信念方面，我们这一次报告当中关于思想理论建设特别强调要坚定理想信念，为什么？因为在现实生活当中，我们一些党员出现了这样那样的问题，说到底是信仰却是，信念迷茫的原因，就是出现三信危机——对党的事业、党的前途、社会主义失去信心、信仰、信念，所以我们有的人给自己留后路，有些人不理解为什么捞了上亿的钱？他给自己留后路，再有一个就是裸官现象，把老婆孩子弄到国外去，买房置地，然后一有风吹草动拍屁股走人，这些根本就是信仰缺失，信念迷盲，所以报告强调，要在日益复杂国内外环境下，我们要加强理想信念教育，这个任务比以往任何时候都更为艰巨繁重。

要抓好思想理论建设，抓好党性教育，抓好道德现在在这三个方面。

还有一个就是要密切党群、干群关系，所以十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，我们全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线的实践教育活动，要解决人民群众反映强烈的突出问题，始终以人民同呼吸、共命运、心连心，所以十六大之后我们搞学习实践科学发展观的活动，又搞了保持党的先进性活动，搞了创新争优活动，十八大之后我们开展群众路线实践教育活动，都是为了前面讲的这些。

对于建设服务型政党的问题，我想我们特别要注意防止矛盾的双方向自己的对立面转化的问题，因为党的十七届四中全会出，他说密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险，为什么最大优势会变成最大危险？他背后内在逻辑是什么？就是矛盾双方在一定条件下向自己的对立面化，矛盾双方一方面是对立的，一方面是统一的，所以他会在一定条件下向自己的对立面转化。

我觉得当前要防止三个方面的转化，第一就是思想感情的转化，老一辈革命家讲过，我们这一代人不会忘记群众，但是以后的人就难说，他们忘记了群众又不容易想起来，我想这个是值得我们警惕的。我们党和人民应该是血肉关系、鱼水关系，就是这样的关系造就的我们党，造就了我们新中国，所以立党为公、执政为民是我们党的使命，也是我们党存在的基础，但是我们现在出现了什么问题？比如说三月贵州的官员质问记者说：你是记者，你是党的喉舌，你是为人民服务？还是为党服务？这个你要明确，他质问人家你是为人民服务还是为党服务，前面有郑州规划局长质问记者，你是替党说话还是群众说话。这些反映出我们思想感情转化的问题。

第二就是要防止执政宗旨的转化，因为宣言开宗明义，过去的一切运动都是少数人或者为少数人谋利益的运动，而无产阶级运动是绝大多数人谋利益的独立运动。所以毛泽东用全心全意为人民服务来概括我们党的宗旨，胡锦涛用立党为公、执政为民来概括我们的执政宗旨，我们现在出现的什么？一个为谁发展，一个是为谁执政的问题，在现实当中确确实实要解决这样的问题。

第三要防止执政地位的转化，因为思想感情转了，宗旨转了，接下来就是执政地位的转化。世界上政党的执政周期有多长？根据我统计，目前世界上执政党执政周期律大概70年左右，世界上执政时间最长的是前苏联74年，执政最长的墨西哥革命制度党他是29年上台、2000年下台71年。中国执政时间最长的是国民党73年，他27年上台、2000年在台湾大选中下台，当然08年、12年重新上台很大程度上也是国共合作的结果，我们跟台湾签订了ECFA，过去民进党的传统票仓是南部，都是农民，我们签订条约，台湾的农产品等等可以免关税出口大陆，这样给农民带来的利益，所以台湾人民转投马英九的票。一个74，一个71，一个73，到这儿不由得想到我们老百姓常说的老话，“73、84阎王不请自己去”，我们执政党的周期和人的生命周期有什么内在的联系我说不清楚，但是我觉得作为一个成熟的执政党来说，作为共产党人来说，我们是彻底历史唯物主义者，不相信宿命，但是当我们建党一百年的时候，也恰恰是执政72年的时候，对于我们党来说有没有73和84的问题，这是我们需要认真思考和面对的问题。因为对于成熟的执政党来说，增强忧患意识，更有利于党长期执政。

看历史上一个政治集团往往是在事业最鼎盛的时候开始走下坡路，我们从共产党的性质和宗旨的角度来说，除了人的利益没有自己的特殊利益，当然如果从一政党的角度来说，一个政党能够长期存在、长期执政，是不是这个政党的长期利益？要不要做这样辩证的思考？从党的性质和宗旨来看，我党没有自己的特殊利益，我们就是全心全意为人民服务，我们就是立党为公、执政为民，当然如果从政党的角度来说，我们说哪一个政党愿意自己灭亡，愿意丧失执政地位，我说世界上任何一个政党不论姓资姓社都不愿意自己灭亡，都不愿意丧失自己的执政。怎么样能使我们党长期存在，长期执政，我觉得这是我们需要思考的问题。就像小平所说的，你要坚持党的领导，必须改善党的领导，不改善党的领导，党的领导也没有办法坚持，所以这是一种辩证的关系。不要让鲜花掌声淹没我们的忧患意识，你看苏共在20万的时候取得了十月革命的胜利，在200万人的时候取得反法西斯战争的胜利，当然在党员两千万的时候苏共垮台解体，所以我想这个历史教训是需要好好汲取的，所以十八大报告讲全党必须只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地，只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。我想我们一定要很好的贯彻落实十八大精神。

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