中美关系地缘战略：合作两利、对抗俱损

一、历史启示：合作两利、对抗俱损

对中美关系来说，２０１２年有着特殊的意义：这一年是美国总统尼克松访华、打开中美关系正常化的４０周年，也是中美建交的３３周年。在评论４０年前尼克松总统改变世界和中美关系之旅的深远影响时，当年陪同访华的温斯顿·洛德说：“这是一个重大的地缘政治事件。”著名学者李侃如也认为：“尼克松访华的目的纯粹是出于地缘政治考虑的”。基辛格博士最近说：“我认为，美中关系产生于地缘历史及各自需要”。可见，地缘政治因素是中美关系发展过程中贯穿始终的重要因素。

中美两国位于太平洋两岸，隔海相望，美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家。中美关系是当今世界上最为重要的双边关系之一。新中国成立以来，中美关系走过了一段不寻常的历程，从新中国成立之初的中美关系对抗到中美领导人打破坚冰，到不断发展，经历了起伏跌宕的发展历程。新中国成立初期，面临严峻的国际形势，中国采取“一边倒”的政策，与苏联结盟，与美国为敌。中美关系紧张对峙，中美之间的遏制与反遏制斗争给两国关系打下了浓重的冷战烙印。

１９７２年２月２１日，尼克松访华，２月２８日，中美《上海公报》发表，中美之间结束对抗，开始关系正常化的历史进程。１９７９年１月１日，中美正式建立外交关系。中美建交后，两国关系进入了一个新的历史时期。尽管也出现过一些波折，如在台湾问题上，从“与台湾关系法”到“八·一七联合公报”的斗争，以及１９８９年、１９９５年和１９９９年的“六四”事件、李登辉访美事件和炸馆事件，中美关系出现了三次大落大起的曲折变化，经历了三场重大危机的考验，但是，中美关系的主趋势是发展的，主流是好的。中美关系克服困难，渡过危机后又继续向前推进，而且变得成熟起来。

２１世纪以来，中美关系在战略定位和台湾问题上一度出现紧张态势。２００１年４月１日发生了撞机事件，给中美关系“雪上加霜”。然而，同年的“９·１１”事件却给中美关系带来了新机遇，中美面临着新的共同威胁———国际恐怖主义，反恐合作的紧迫性和必要性催化了中美关系的新调整。这一调整给中美地缘政治关系注入了新的内容和新的动力。经过调整，中美之间的合作由点到面，不断扩大和深化，从经贸到反恐，从军事关系到防止扩散，从能源到司法、从科技到教育、从文艺体育到疾病防治、从政府到民间，两国合作保持良好势头。之后，为适应国际形势的发展，中美合作的领域又有新的拓展。中美不仅深化在反恐、防扩、经贸、能源、执法、军事、文教、科技、卫生等方面的合作，而且还加强在全球和地区性问题（如应对国际金融危机、全球气候变化、朝鲜核问题、伊朗核问题、南亚局势、苏丹问题等）的协调。中美两国保持高层交往、加强两国战略对话、推动经贸等领域合作、就重大国际和地区问题开展磋商和协商。

２００５年８月启动中美高层战略对话，双方就事关中美关系的战略性、长期性、全局性问题，以及共同关心的重大国际和地区问题交换意见，进一步增进了相互了解和共识。在国际形势发生复杂深刻变化的背景下，这一对话机制对两国发展健康稳定的建设性合作关系意义重大。在中美战略对话启动一年后，自２００６年１２月起，中美举行了５次战略经济对话（ＳＥＤ），双方“通过这一重要机制，不断增进战略互信，为中美经贸关系沿着互利共赢的正确方向发展作出努力”。胡锦涛主席对ＳＥＤ也给予很高的评价，认为ＳＥＤ“取得了积极成果，为推动中美经贸合作和两国关系的发展发挥了重要作用”。根据中美两国领导人伦敦会晤的共识和决定，中美高层战略对话和ＳＥＤ合二为一，改称“中美战略与经济对话”。调整后“中美战略与经济对话”级别更高、议题更广、影响更大。２００９年７月在华盛顿举行了第一轮“中美战略与经济对话”，取得了预期的成功。

２０１２年５月，第四轮“中美战略与经济对话”在北京举行，胡锦涛主席出席开幕式并发表了题为“推进互利共赢合作 发展新型大国关系”的重要讲话。胡锦涛认为，中美战略经济对话“促进了两国高层战略沟通，加深了对彼此战略意图和政策的了解，扩大了对中美关系发展方向的共识；有力推进了互利合作，增进了两国人民相互了解和友谊；丰富了两国各领域各层次交流沟通”。他希望在第四轮对话中，“双方既立足当前，又着眼长远，为建设中美合作伙伴关系不断进行探索和实践”。中美战略与经济对话机制的发展和成功折射出中美地缘政治关系的积极变化。２０１２年２月１３日，习近平副主席在访美时指出，今年是尼克松总统访华和中美《上海公报》发表４０周年。４０年来，中美关系历经风雨，但始终向前发展，取得了历史性的发展成就。我们从中得到的最大启示就是：作为世界上两个大国，中美两国拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤。保持中美关系健康、稳定、持久向前发展，不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚太乃至世界的和平、稳定与繁荣。

从１９４９年到１９７１年，中美敌对２３年，双方都付出了沉重代价。从１９７２年到现在，中美交往４０年，尽管有曲折，但双方都从合作中获得了巨大好处，尤其是两国极大地受益于不断发展的经贸关系。中美关系曲折发展给我们的历史启示是：合作两利，对抗俱损。“平等互利，合作双赢”是两国关系的主体、主旋律和主趋势，符合和平、发展、合作的时代潮流。在任何情况下，都应该坚持这一积极合作的两国关系发展大方向。