俗话说,祸不单行。波士顿爆炸案还未了,随后更发生得州化肥厂空前规模的爆炸事件。这虽然客观上说明了,在任何一个国家,都会有各种各样的问题,而且是难解的问题,但另一方面,也同样说明美国在社会管理上的弊端。尤其是,波士顿爆炸案发生之后仅仅两天,美国参议院就否决了控枪法案。总统奥巴马掩饰不住内心的怒火。当天在白宫发表讲话时,他面露愠色直言:“对华盛顿来说,这是非常耻辱的一天”。这只能说,结果是耻辱的,但却符合程序正义,符合民主的程序原则。只是为什么一个程序正确但结果却是耻辱,非常值得美国人、中国人反思。或许,这才是美国病的病根所在。
2012年12月,康涅狄格州桑迪胡可小学发生震惊全美的枪击案,造成包括20名幼童在内26人死亡。奥巴马于是把控枪与移民改革定为其第二任期的两大施政重点。之后,奥巴马为控枪法案投入了巨大的精力和政治资源。就在过去两周,奥巴马还为控枪立法启动了新一轮造势,包括亲自带领数名康州校园枪击案遇难儿童家长来华盛顿,参与对国会议员的游说工作。不仅如此,奥巴马还做了重大的妥协:禁止攻击性枪支与大容量弹夹销售就从他的控枪方案中消失了。
还需要一提的是,自从上次校园悲剧之后,98天内又有2243人做了枪下冤魂。然而,鲜活的生命抵不住严酷的政治现实——尽管桑迪胡可小学惨案发生后,枪击案受害者家属四处奔走推动控枪法案立法进程,他们言辞恳切:“记住,这不仅仅是政治”。最终,这个已经打了折扣的禁枪法案胎死腹中。
据英国《卫报》调查报道,投反对票的参议员中,只有三个人没有收枪击协会的钱(观察者网对此刊发头条新闻)。当然更重要的原因是,国会选举又快要到了。当年克林顿利用民主党控制参众两院曾通过一个控枪法案,结果中期选举,全美持枪协会帮助共和党逆转胜。前车之鉴啊!哪个议员不心寒。只是,国家的命运由此悬于谁手?
无论是波士顿恐怖主义袭击、得州化肥厂爆炸悲剧,还是参议院控枪案被否决,都显示了美国深刻、尖锐的内部矛盾和体制的无能为力。尤其是恐怖主义袭击再次得手,沉重打击了美国自“911”以来逐步恢复的安全感和自信心。而且这一次和“911”不同,是“内部人”所为,将更加难以防范,打击成本将远远高于针对境外的基地组织。
由于嫌凶都是穆斯林,这将更加激化不同宗教、不同种族之间的不信任感和敌意。美国将面临漫长的疗伤之旅,内部整合之旅。在这样的背景下,美国有可能会把更多的精力放到内政上来。这无疑将会大大减轻中国承受的国际压力:制度压力、国际利益博弈。中国当然不会放过任何发展机遇。正如2009年达沃斯论坛主席施瓦布教授在向温家宝提问时所表达的:“过去,我们在不同的发展阶段对中国的发展打了很多问号,但每次这些问号都被你们用漂亮的成绩回答了;这一次,尽管我也有问号,但我不怀疑中国会交出一份漂亮的答卷”。
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