约瑟夫·奈:那些持不同意见的人认为,软实力不会产生极大的影响力。在我看来,这是错误的想法。就如我同事尼尔·弗格森所说,软实力过于温和。但他忽略的事实是,通常情况下,人们的思维和行为是会受到软实力影响的。也有人评论软实力短期之内无法像硬实力那样具有感染力,但我想说的是,就长期而言,它也许会更加有影响力,因为我们的思维慢慢便会受到软实力的影响而转变。
王文:有些人认为,这世界的状况太受限于硬实力。比如伊拉克、阿富汗等问题,美国采用的都是硬实力而非软实力。
约瑟夫·奈:布什的确是这样。当他入侵伊拉克时,他脑子里想的几乎全是硬实力,而不是软实力。所以,没使用软实力,美国入侵伊拉克后付出了惨重代价:美国在全球中产阶级中的名声有所下滑。这影响十分恶劣。再看看另一种情形。奥巴马采用软实力,在利比亚使用武力之前,他首先通过联合国授权。这样的解决方法与处理伊拉克问题上的方法有所不同。如果奥巴马最初没试图先使用软实力,而是直接采用武力,我想结果就会大不相同。
美国在衰落吗?
王文:我拜读了最近您发表在《外交政策》上的大作,您认为,目前美国实力存在一些相对衰弱趋势,但您在文中又否认美国衰落的绝对趋势。这好像是挺矛盾的?
约瑟夫·奈:国力衰落可以分为“绝对”和“相对”。我并不认为美国就绝对实力而言真的有所下滑,原因我在文中有阐述。美国经济仍然是很庞大的,且技术创新的成分很大。但如果与中国、印度以及巴西这些正快速发展的国家进行相对比较的话,美国的确在世界地位上略失主导地位。你可以称其为“相对衰落”或是其他国家的崛起。就相对下滑而言,这并不意味着其他国家就会超越美国。我们并不知道中国能否减小与美国的差距,中国是否会变得比美国强大,这倒是个值得讨论的问题。
王文:那么,美国在全世界中最具实力是在什么时候?
约瑟夫·奈:1991年早期时,美国相对于其他国家而言,可能是当时最具实力的国家。这部分是由于苏联解体导致。那并不是由美国内部而是苏联内部因素而引发。
王文:这正是我所不能理解的。为什么当时那么有实力,现在却变化如此之大?20世纪90年代早期,它是那么的强大,无人能及,可现在,情况却改变了。
约瑟夫·奈:我认为,20世纪晚期,美国所处的世界地位部分是由于苏联解体造成的,认识到这点非常重要。在我看来,是苏联使美国变得强大而无人能及。虽然中国、印度、巴西等这样的国家并没有取代苏联的位置,但不可否认的是,的确有越来越多的国家相比过去而有所突出变化。这是其中的部分不同。另外不同的是:如果考虑美国资源最丰富的时期,它也并不总是一下子就能运用所有资源的。如果考虑1940年代末,美国相比于20世纪90年代更具实力,全球最大经济国、拥有大量武器装备,但它也无法阻止共产党开始掌控中国,也无法全面掌控朝鲜半岛局势以及其它世界。所以,即使美国在历史上相对其它国家在任何时期都更具实力,它也很难将这种实力全面转化为行为。20世纪90年代的美国因苏联而看似更具实力时,那也并不意味着它就可以干所有事情。就伊拉克入侵上,美国通过推翻其政权从而将其同化,但它却不能真正改变伊拉克社会。目前所发生的那些问题,比如所谓的阿拉伯之春,就是从各国社会引发的革命。对此,如同美国无法阻止20世纪40年代晚期的中国革命那样,对这些问题,美国仍束手无策。所以我想再次强调,我们应该谨慎考虑。不要再犯这样的错误,认为只要国家拥有很多资源,就拥有了足够实力去等到它能赢得的任何结果。
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