释放“最大红利”促进全面小康（2）

三、特别注重搞好“牵一发而动全身的改革”

中央关于深化改革开放的部署,特别强调要统筹兼顾,凝聚正能量。我们必须看到,就总体而言,我国现在正着手逐步解决“发展起来的问题”,过去推进改革开放难在突破思想禁锢,今天改革攻坚的方向则主要在于利益格局的调整,而“触动利益比触及灵魂还难”,因此需要更加注重改革的系统性整体性协同性,并要求从众多问题中抓住关键问题,特别注重搞好“牵一发而动全身的改革”。省委省政府反复强调“努力在重点领域和关键环节实现新突破”,也是基于这个基本分析。

有关方面普遍认为,目前全国性的“牵一发而动全身的改革”主要有:关系民生大局的收入分配制度改革；以资源税改革为主的要素价格改革；以土地制度改革、户籍制度改革为主要内容的城镇化相关改革；特别是中央已经进一步启动的行政体制改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,因而近期国务院带头实行的简政放权力度很大,目的就是要通过简政放权激活市场主体活力,增强经济发展内生动力。同时,与上述重大改革密切相关的财税体制改革,也以营业税改增值税试点迈开了步伐。在我省,根据省委省政府部署的我省今年深化经济体制改革的重点工作,各地各部门正从实际出发,细化分解、分头推进,具体包括开展矿产资源配置体制改革、深化国有企业产权制度改革、进一步放开对社会资本投资限制改善民营经济发展环境、完善公共资源交易市场,以及省级统筹城乡综合配套改革和新型工业化发展综合配套改革试点等等。需要注意的是,上述全国性的重大改革不仅已经提上日程,而且作了部署,有的正在进行顶层设计,有的还处于试点阶段,我们必须未雨绸缪,首先要提前缜密调查研究,全面掌握我省及各地相关方面的具体情况,有的要根据中央的部署抓紧设计我省的实施方案,增强针对性和主动性,不能被动等待。

我国经济社会发展已处于重大阶段性变化的关键节点,改革也已进入深水区、攻坚期,站在了新的关口上。我们要以开放的心态扩大开放、以开创的精神深化改革,深刻领会中央的决策部署,积极探索、重在行动,实行渐进与突破相结合,使好这个全面建设小康社会的“关键一招”,通过释放改革开放这个“最大红利”,既有针对性地解决当前的突出问题,又有前瞻性地为长远发展打好底子,牢牢把握住最终让更多的改革红利落实到老百姓身上这个基本点,确保如期实现现阶段“同步小康的贵州‘中国梦’”。

(执笔:向阳生)