党建带群建服务“外来嫂”（2）

三、初步成效

外滩街道针对外来嫂这一群体处于相对弱势的特点，零距离服务搭建关爱外来嫂的爱心桥梁。外滩社区在区妇联的指导下，借助社区“外来嫂家园”这个平台，开展了党群共建，以真情关爱、真心相助、真诚相待为主要活动内容，努力搭建关爱外来嫂的爱心桥梁，受到了外来嫂们的欢迎。

真情关爱，了解需求，做好服务。外来嫂们来到上海，工作、生活环境发生了很大的变化，如何让她们尽快适应上海、融入外滩社区，做一个文明的新上海人，是街道妇联工作面临的新课题。在座谈和走访的基础上，通过了解外来嫂们的需求，针对性地开设了“欢迎你来到上海”及“面对机遇和挑战，怎样做一名成功的女性”等系列讲座。组织外来嫂学习有关法律知识、国家有关政策，增强她们的维权意识。组织外来嫂们参加“共学文明礼仪，同建美好黄浦” 等活动，对外来嫂家庭进行文明礼仪知识培训，促进了外来嫂家庭成员之间的温馨和谐。在外来嫂家庭中开展“真情永驻我家，唱响文明和谐”-寻找真情家庭系列活动，有的家庭还参与了“黄浦区真情家庭故事比赛”活动。外来嫂小徐来自东北，对南方的生活习性不适应，参加社区的家政培训，很快掌握了烹饪、点心制作、插花等技艺，并积极参加创业培训和就业的技能培训，融入家庭、融入社区，积极参加社区志愿活动，赢得了生活的自信。虎丘居民区党总支还开设女性谈心屋，对外来嫂所遇到的矛盾进行心理疏导，为她们帮困解难提供服务，使居民的心结通过情感上的沟通、思想上的开导、心理上的慰籍，迎刃而解。为重症病人找回生存的希望和安慰、为残疾人和特困人群谋取合法权益、为反目的家庭和邻里关系修补裂痕、为涉及群众重大利益的事件积极反映协调。这种“门诊式”的心理服务，把矛盾和纠纷化解于萌芽状态，使党群共建在社区工作中牢牢把握了主动权。街道妇联还凭借自身优势和外界专业单位的援助，开设外来嫂心理咨询电话热线，并定点定时为社区女性和外来嫂服务，提升妇联服务的质量拓宽服务的领域。

真心相助，职业帮扶，凝聚人心。街道妇联在调查摸底的基础上，依托街道就业服务中心，向外来嫂们发放《外来嫂就业愿望情况调查表》，了解她们的就业需求，同时根据外来嫂的现有职业能力，因人而异，量体裁衣，利用社区资源组织相关技能培训，如点心制作、烹饪技能、绒线编织、插花等培训，最大限度地提高来沪女性的职业水准和就业能力。每年组织外来嫂座谈联欢，邀请她们中的优秀代表畅谈职业生涯中的体会、收获和烦恼。同时借助 “外来嫂家园”这个平台，为生活有困难的外来嫂解决实际问题。如外来嫂小朱，三口之家仅靠丈夫微薄的工资度日，家庭矛盾凸现，妇代主任和就业援助员积极联系驻区单位替她寻找就业岗位；正巧社区单位33号餐厅需招聘收银员，但条件必须是上海常住户籍；而小朱只有临时居住证，不合条件；经居委反复与招聘方推荐，经面试合格，小朱被录用；居委又与用人单位协商给他交纳综合保险，并根据小朱的出色表现给她加了工资，为她全家缓解了燃眉之急。又如：借住福州路379弄50号的吴大姐为了照顾在上海读高中的女儿，与丈夫从安徽来上海后，仅靠她丈夫一人打工，维持全家的生活。针对她家庭情况，街道妇联会同居委多方奔走，为她落实了上海文化商厦的一份工作，使她们一家的生活得到了基本保障。吴大姐感慨地说，妇联为我解决了后顾之忧，告别了失落、孤独和痛苦，我要珍惜社区的关爱，积极参加社区的各项志愿活动，在同一片蓝天下，我要战胜困难，保持乐观向上的心态，自觉融入社区、服务社区，以主人的心态，引得自尊和自重。

真诚相待，注重引导，构建和谐。街道妇联把社区内的外来嫂全部纳入“两病筛查”的对象，并落实“姐妹情”妇科重症后续救助，开展受检外来嫂疾病和保健知识讲座咨询。组织外来嫂困难家庭的子女参加黄浦区妇联“8.18”帮困助学暨自强队员社会实践活动，融帮困助学于社会实践中，增强自强队员自信心和社会融入度。外滩社区的党群共建将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高外来女性及其子女的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。为社区少年和外来人员子弟提供学习交流、互助友爱平台，牵头组织开展爱心相助、亲子游戏、手工制作等活动，7月29日的夜晚，在共建单位上汽集团的支助下，永胜居委与外滩街道办事处共同主办《仲夏夜之梦》暑期露天综合晚会，包括外来子女的社区青少年团队以《少年先锋队队歌》以及二胡、古筝等技艺展示自己风采，《感恩的心》对帮助与爱护过他们的父母长辈、同学朋友表达的深切感激，会上小区共建单位向困难学生传递爱心，增加了社区的凝聚力，也使社区外来人员及社区居民身心健康得到陶冶。世博期间，街道妇联组建了一支由40名外来嫂组成的世博志愿者服务队，每月15日在宁东菜场出入口开展“文明着装”、“文明养宠物”、“不随意晾晒”等迎世博除陋习家庭志愿者文明宣传活动。外来嫂们积极参与到居委的弄口、车站、小区巡逻等各类志愿服务中去。每个志愿者都具有责任意识、大局意识，主动发现问题、主动解决问题，做到跨前一步、守土有责，扎实筑牢居民区安保第一防线。世博后进一步加强机制建设，规范家庭志愿者队伍管理。通过制定制度、建档立卡，健全家庭志愿者的培训、服务、评选表彰等机制，通过整合社会资源，不断满足外来嫂发展的渴求和进取的愿望，拓宽服务领域，打造家庭志愿者服务品牌，开展内容丰富的特色志愿服务，从促进融合入手，让外来嫂在社区中找到归属感，从而扩大社区服务的影响力。

为不断提升妇联参与社会管理和公共服务的能力，黄浦区积极推进党群共建创先争优活动，实施区“关爱一生”服务项目，针对不同年龄段服务对象实施了 “亲子家苑”、 “独居老人关爱网” 、“‘孕·育’之家”等项目，努力转换家庭工作的思维方式和机制手段，将工作重心由活动型向服务型转变，有效实现服务品牌的项目运作，为广大社区家庭提供了社会化、项目化、实事化、多样化的服务着力在提高组织影响力上下功夫，在提高社会动员力上下功夫，提高工作创新力上下功夫，在提高群众亲和力上下功夫，真正成为工作活跃、作用明显、群众信赖的 “妇女之家”。