官员特权的治理对策（2）

二、产生特权现象的原因

1、放松了学习和世界观改造，宗旨意识、法律意识淡薄。官员往往在自己事业的顶峰期放松学习，把时间放在应酬上，花在和所谓的“朋友”或兄弟的觥光交错中，常常和商人比贡献、花钱比阔绰，心理产生不平衡，思想开始蜕变。加上资产阶级思想的侵蚀，各种外界力量的拉拢诱惑，让某些官员抵挡不住，渐渐从为人民服务转变为金钱服务，出现拜金主义、享乐主义现象，追求奢华生活。

2、制度不规范，运作不透明，给了官员行使特权的机会。权力只有在阳光下运作，才能不腐败。制度的不规范不完善，运作又不公开透明，留下了漏洞，权力运行游离于制度之外。“一支笔”批钱，用多少，批多少，报销多少，显得尤为突出。

3、“畏权、畏官”思想严重，监督严重乏力。失去监督的权力，必然滋生腐败。有些人“畏权、畏官”，存在老好人思想，怕穿小鞋和遭打击报复，多一事不如少一事，监督严重缺乏，形成了人们常说的“上级监督太远，同级监督太软，下级不敢监督”。权力失去监督，就会纵容欲望扩大，就会成为官员谋取私利的工具。

4、执行制度不力，惩处严重乏力。比如，公务接待也好，车辆配备使用也好，都制定了管理制度，可就是执行不到位，制度成了“稻草人”。处理特权现象往往是“雷声大，雨点小”，有时还光打雷不下雨，行使特权的官员违纪违法成本太低。

5、以身作则不够，上行下效。上级领导干部的言行举止直接影响着自己的下属，干部之间互相攀比，互相效仿。比如，你招待领导用五粮液，我至少要用五粮液或茅台等等。

三、治理对策：

1、抓教育，立宗旨，强素质。要针对领导干部工作任务繁多、自学时间少的特点，规定学习时间、任务和有计划地安排培训，重点强化思想、道德、法律、廉政教育，增强宗旨意识、法律意识和服务意识，提高领导干部的综合素质。

2、建制度，抓执行，保透明。制度是保证，执行是关键。因此，要健全和完善一整套的公共权力运行制度和职务消费管理制度，建立刚性约束制约机制，规范公共权力运行和职务消费，狠抓制度的落实，真正让制度执行起来，发挥作用，让官员权力运行公开透明、职务消费公开透明，杜绝滥用权力，杜绝职务消费胡乱开支。

3、抓监督，严惩处，树正气。要组成监督网络，各相关职能部门要加大对权力的监督力度，发挥群众监督、媒体监督、组织监督、舆论监督等各种监督力量，把监督的触觉伸向官员工作的八小时之内和八小时之外；要用铁的手腕坚决查处职务消费腐败行为，查处官员的特权行为，要按照“纪律面前、人人平等”的原则，对确实需要追究责任的领导，不论涉及到谁，都要依据党纪政纪规定进行追究，使之付出巨大的“成本”，以警示教育他人，避免重蹈覆辙，引导官员“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，引领官员树立正气，带领群众树立良好的社会风气。