当政党政治遭遇欧洲一体化（5）

尽管欧盟所有的成员国都是自由民主政体，理应对公民偏好的变化十分敏感并在政府间谈判中予以反映，似乎没有必要再去分析民众的偏好。但实际上，民主国家所反映的民意总是被其代议制机构所“过滤”，而政党、利益集团和社会运动有着它们各自的逻辑。三者都是人民和政府之间的中介组织：政党的最大特征在于选举和组建政府；利益集团为谋求成员利益而非正式地影响政策，社会运动同样试图在无须为政策负责的情况下影响政策，但往往是为了更大范围的民众。和上世纪70/80年代相比，发达工业国家的政党在21世纪获得的支持率普遍下降。西方主要政党大多建立在阶级斗争或经济问题占主导的年代，社会发展使“后物质主义”的人民更关注“文化和生活品质”——前者如认同问题，后者如环保问题，而传统政党对此类问题的应对最多是差强人意。特别是年轻一代公民，他们的政党忠诚度更低，但对政治的兴趣却并未减少，社会运动、利益集团成为他们参与政治的重要途径，也成为政党要代表人民和社会动员的竞争者。