王军：不断提高税务机关“三个服务”水平（3）

服务大局  提升站位

实现中华民族伟大复兴的中国梦，对税务机关服务大局提出了新的更高的要求。税务机关必须主动提升站位，突出强调为经济社会发展建言献策，突出强调抓好组织收入工作，突出强调发挥税收调控作用，突出强调营造良好税收环境，为经济社会发展大局服务。

主动为经济社会发展建言献策。针对工作中存在的就税收论税收、站位不高、视野不宽等问题，各级税务机关要学会从税收看经济、看社会、看发展，注重从税收角度敏锐观察和真实反映经济运行情况，充分发挥税务部门掌握充足数据的优势，深入进行产业结构、行业动态、企业变化以及区域发展的分析和预测，让“睡着”的数据“醒过来”，让“死”数据变成“活”信息，形成税收分析的系列“拳头产品”，积极主动为党中央、国务院和地方各级党委政府决策建言献策，提供科学有用的分析数据。

依法抓好组织收入工作。筹集收入是税务部门最基本的职责。今年税收收入形势比较严峻，要求税务部门困难之中勇于担当，稳中有为完成任务，为政府实施宏观调控、保障和改善民生提供可靠的财力保证。要积极构建现代税收征管体系，加强税收征管，降低税收流失率和征管成本，确保税收收入平稳增长。要坚持依法征税，该收的税一定依法收上来，不该收的一分不能收，坚定不移地做到“好时不放人情水，难时不收‘过头税’”，充分认识到收“过头税”害人害己害长远，努力提高税收收入增长的质量。

切实发挥税收调控作用。调控经济和调节分配是税收的重要职能，税务部门要自觉运用好税收政策工具，发挥好调控作用，服务和促进经济平稳运行。要服务于打造中国经济升级版，确保“营改增”扩大试点圆满成功，不折不扣地把各项减免税优惠政策落实到位；要服务于促进社会公平正义和结构优化，坚持简化税制、平衡税负、规范税权、维护权益、利于遵从，积极深化税制改革。

注重营造良好市场环境。税收作为市场经济条件下政府管理的重要手段，在营造和维护规范有序的市场环境方面具有重要作用。要进一步加大税法宣传普及力度，充分发挥税收职能作用，加强税收信用体系建设，严厉打击各类涉税违法行为，促进形成统一开放、公平诚信、竞争有序的市场秩序。

（作者为国家税务总局党组书记、局长）  

《 人民日报 》（ 2013年08月23日 12 版）