【案例】官员玩“失踪”谁之过？（2）

在2013年7月22日广州市纪委的信息通报中称，纪检部门无法与王雁威取得联系。这一说法也引起了网友的质疑为何总是“无法取得联系”，是否有敷衍之嫌？

对此，王敬波认为，纪检部门无法与王雁威本人取得联系，这应该是实情。但是，在接下来的工作中，当地相关部门应该对王雁威的配偶、家属等社会关系展开调查，查实其“失踪”的原因，如果其中存在违法问题，则应及时立案调查。

联系近年来的官员“失踪”事件，最后的调查结果大多与外逃有关。

贪官外逃，是近年来关注程度颇高的一个话题，而公众最想知道的，是官员如何外逃？

“从原则上来说，处级以上干部只能办理因公护照出境，而且因公护照必须交由外事部门管理。处级以上官员出境，必须经过报备，不能随意为之。”王敬波说，但是从实践来看，一个“问题”官员或通过办理因私护照出境，或通过伪造证件出境，这两种可能都暴露出了管理中的问题。

王敬波认为，不管是预防官员“失踪”，还是防止官员外逃，都必须将公务员法和干部管理制度落到实处，“目前的情况是，各项规定都有，关键是执行存在问题”。

官员“失踪”刺痛了谁的神经

提及官员离奇失踪，人们想到的无非两点：一是官员因个人问题被相关部门秘密带走接受调查，二是官员携个人所得非法利益潜逃他乡。第一种“失踪”方式会随着时间的流转而重现官员真身，第二种“失踪”方式则让官员信息石沉大海，这才是名副其实的失踪。不管是何种“失踪”方式，总会在社会上掀起阵阵波澜，引起社会一片舆论。

官员为何会玩失踪，为何会放着国家工资待遇不要，而踏上异国他乡的道路？这是因为他们在任期间获得了大于国家工资待遇无数倍的好处，他们已经背上国家法律制裁的荆棘，当有了“失踪”的本钱，存在“失踪”的紧迫性，再不主动“失踪”就会成为被动“失踪”。

官员“失踪”刺痛了制度的神经。不管是官员正常“失踪”还是非正常“失踪”，首先就给制度提出了严厉的拷问。制度要存在漏洞或者执行上的空白才会让官员有机可乘、有空可钻、有路可走。公民想要的结果是“提前斩”而不是“事后奏”，当官员违法外逃“失踪”几十天，相关部门再来个亡羊补牢，以免除职务、开除党籍为补救措施又有何用？外逃者依然潇洒，受害者一如痛苦，此类安慰不能平复公民的愤怒之心。制度的作用亟需发挥，要让官员在规矩之内方圆行事，如此才能保证行能端、思能正。

官员“失踪”刺痛了监管的神经。官员失踪外逃，不管速度何其快、护照何其多、借口如何找，监管不得力仍是原因之一。当官员以生病等借口提出休假时，假期的审批如何获得；当官员拿出各地护照时，护照办理的途径又是怎样？面对官员，部分行政单位看“面子”不看“实质”，看“权力”不看“后果”，就让官员有了外逃的良机。同时，相关部门不能从可疑的休假或者短暂离岗中及时发现问题，不能对可疑人员进行有效监控，进而导致问题官员一飞了之，落下个“失踪”的后果。

官员“失踪”刺痛了群众的神经。群众是一切贪官污吏背后的直接受害者，是这些社会蛀虫的营养液。当这些“失踪”官员背着群众的血汗就神龙见首不见尾的销声匿迹了，谁能不痛心？当大多数人创造的财富被少数人窃取，谁都想探个究竟、问个明白。话说群众享有知晓权、监督权，可面对官员“失踪”，官方给出的答案竟是“不便透露”，还得请官方在问题官员“失踪”刺痛群众神经的基础上，不要再以一句“不便透露”火上浇油。

解决官员“失踪”问题还得深挖细掘，如何杜绝官员“失踪”行为还得另作他究，防止官员“失踪”形成连锁反应还需再作考量。