政治认同与政治稳定（3）

政治认同的内容变化是一个动态过程，政治稳定是一种动态平衡。在传统社会中，“认同”的问题并不突出，人们主要是对权力的顺从，在现代社会中，认同主要是对权威的认同。当一个政治共同体不能满足公民需要时，公民对政治统治的不认同是天经地义的，也是合法的和正当的。因此，政治认同的区分是非常复杂的，我们要综合考虑政治认同的量与质的联系。认同本身是个动态的过程，时代条件与社会结构发生变化了，公众产生新的认同是很自然的，对旧的或原来事物的不认同也是合情合理的，这正是社会文明进步的表现，也是我们应该提倡和推崇的。政治认同的标准是历史的、具体的，过去人们往往把认同当作测量政府统治工具，现在要把认同变成测量政府要改革的工具，政治认同的性质发生了变化，政治认同目的是推进政治民主化进程，通过对政治认同问题的研究来促进政治、经济、文化的可持续发展。因此，区分什么样的政治认同和选准政治认同的坐标就显得格外重要了。政治认同度高并不必然意味着政治稳定，认同度低也不能简单地得出政治不稳定的结论，在一定程度上，政治不认同是促进政治发展与稳定的推动力。那关键看公众认同的是什么，是少数人的认同，还是多数人的认同。所以，我们要以发展的、历史的眼光看待政治认同问题，把政治认同首先从内容上进行区分；其次，在此基础上再考虑提高政治认同度的问题。如果公民对与社会发展主流相悖的东西认同，社会更没有发展的希望，只有对具有真理性的符合文明进步趋势的事物认同，社会发展才有希望，政治稳定才有坚实的基础。

三、政治认同形式决定着政治稳定的质量

政治稳定有静态与动态、刚性与柔性之分，而动态与柔性的政治稳定才是高质量的政治稳定。从政治认同产生形式分析，政治认同可分为消极认同与积极认同。消极认同是在制度和权力等外力强制作用下产生的，消极认同即服从，而服从是在外在力量的作用下发生的，是在不可抗拒力的作用下出现的，它是一种不情愿的或不自觉的顺从，而“顺从可能是个人或整个群体纯粹出自机会主义的原因，是一种虚情假意的奉承，也可能出自自己的物质利益而实际上言听计从，也可能由于个人的软弱和束手无策，不可避免地加以忍受”。 ⑿

消极认同是一种静态的认同，这种认同在当时看来可能是正确的，但随着时间的推移，当时被认为是正确的认同现在可能就是错误的。消极认同一般属于被动的认同，消极认同大多是一种盲目认同或静态的认同，例如虚伪认同、政治冷漠、危机性认同等等都属于消极认同。消极认同作用下的政治稳定是表面层次的，虽然没有直接导致政权崩溃等剧烈的社会不稳定的出现，这是因为政治认同具有潜隐性。政治认同一般潜在于社会成员及其从属的各种社会群体内心深处之中，当它外现于人们的政治行为、社会行为时才可能被察觉，它没有明显的表现形式，人们从外观很难判断它。它既看不见，也摸不着，没有严密的逻辑结构，没有统一的整体形式。政治认同作为一种政治情感，它往往埋藏在人们内心深处，有时候看起来风平浪静，实际上可能危机四伏。政治认同有时还以相反的形式表现出来，因为政治认同有虚假认同等多种形式，人们从外观也很难察觉或捕捉到，只有透过各种各样纷杂的表象才有可能发现公众内心的那份政治情感。人们往往不容易发现政治认同现象，它也往往被人们忽略。政治认同是是公众对政治共同体一种信任，信任是非常稀缺的社会资源，信任的获得和维持是如此的艰难，而失去它则要容易的多。“政治是大多数人生活的外围方面，而对这一特殊领域的满意可能在一夜之间上升或下降。但是如果人们感到他们的总体生活在民主制度下一直进展顺利，那么这种感觉将会产生对制度较为深厚、弥散和持久的支持基础。这样一个政权已经逐步建立起一个能够帮助它度过不利时期的大众支持资本。” ⒀因此，统治阶级要着力捕捉公民的这份政治情感来增强政治统治的合法性。