王军：寻求中国改革逻辑 赶紧过河上岸

经过30多年的改革开放，中国经济已取得令人瞩目的成就。随着经济的进一步发展，一些深层次矛盾愈发突出，社会各界期待新一轮改革的呼声越来越高。

最近，北京大学教授周其仁的新书《改革的逻辑》为我们回顾中国改革的历程，思考改革问题提供了有益的养分。这本300多页的著作将作者近年有关改革的文字汇集一册，洋洋洒洒，几乎涵盖了经济生活的各个方面，不仅为我们勾勒出中国经济走过的路径，改革的得失以及当前面临的困境等，也为我们理解中国改革的逻辑提供了许多新鲜的素材。

提到改革，首先要确认谁是改革的主体。换句话说，谁是改革的首创者？谁能担当和肩负起改革的重任和使命？是政府吗？还是民间的力量？这无疑是谈论改革逻辑绕不开的一个话题。

周其仁教授是一位关注现实问题的经济学家，尤其对于中国农村问题非常熟悉。在《改革的逻辑》中，许多史实可以说是随手拈来，随处可见。这种看似不经意的安排，其实都有作者的匠心独运在里面。这对于论证和说理是非常有帮助的，读者往往在不知不觉间便接受了作者的主张和论断。例如，30多年前的中国改革始于农村包产到户的承包制，而承包制最初源于偏远的安徽农村，那时，实施承包制需要承担巨大的政治风险，参与承包制的农民通过按手印的方式开启了中国改革的“阀门”。“农村包产到户改革是自下而上搞起来的（第55页）”。包产到户的意义在于，它是中国最初的改革尝试。这种尝试的成功直接推动了之后一系列改革举措的出台，如城市经济体制改革和国企改革等等。

上述颇具说服力的例子不仅昭示出改革的主体，明确了改革的推动者和执行者，而且还揭示出，成功的改革，其首创者往往既不是来自顶层的英明设计，也不是来自上级领导的正确决断，而是来自人民群众的伟大实践和创举，来自低层民众的聪明和智慧。正如《改革的逻辑》明确指出的，“从认知的角度看，实践理性永远比少数精英规划、设计的理性更为可靠”（第350页）。

有人曾将中国过去30多年的改革经验用一句话来加以概括，即“摸着石头过河”。其仁教授对“石头”进行了诸多形象比喻，他提到“现在水面上露出的石头其实不少，坚持改革要对这些问题做出反应。当然，飞过来的石头也要调查、研究、估量、权衡，还要好好摸，要有通盘的考虑，分清轻重缓急”（第355页）。显然，这些“飞过来的石头”正是“不期而遇的遭遇战”（第355页），也是未来中国改革的阻力所在。

在国际学术界，“摸着石头过河”不仅成为中国模式的一个注脚，而且还经常作为中国发展经验来加以提炼和推广。如果说改革开放之初，我们经验不足，无多少先例可循，那么，摸石头过河在当时实属一种不得已而为之的选择。那时的改革好比黑昼中摸索前行，除去智慧以外，胆子肯定是需要的。改革之路上的曲折迂回甚至挫折是在所难免的。好在，尽管我们步履蹒跚，但步伐并未停止，一直都在前行的路上。

如今，30多年过去，中国经济早已今非昔比，改革不仅给普通中国人的生活境遇带来了巨大转变，而且中国社会也形成了诸多庞大的利益集团，如具有垄断性质的国企等，他们依靠其顽固不化的垄断地位攫取了大量社会财富，这些集团实际上成了改革最大的受益者。

许多学者注意到，过去10多年改革之所以停滞不前，甚至在某些领域出现倒退，都与这些利益集团的存在和阻挠难脱干系。因为要想推进改革，必定会触及这部分人的利益，他们是不愿意别人动他们的奶酪的。有学者将这种情形比喻为：他们摸石头摸上了瘾。更令学者们担忧的是，这些人及其代言人已着手推动立法等法律程序，企图将目前这种情形加以固定，以便达到长期霸占高额垄断利益的目的。其仁教授对这种状况也表示出了忧虑，如“慢慢摸石头”将导致“很多问题久拖不决，正派生出更多的问题”，可能“大麻烦在后面”（自序部分第X页，第XII页）。