“非公”党建 从“心”开始

经济快速发展和社会转型过程中出现的竞争压力加大、人际关系紧张等问题，给企业员工带来很大的精神负担。厦门市集美区有非公企业3000余家，其中规模以上企业186家，员工总数超过20万人。国际金融危机爆发后，特别是“华为过劳死”、“富士康连环跳”等一系列员工心理危机事件发生后，2009年集美区启动非公企业关爱员工“心灵绿洲”计划，保障员工心理健康，从“心”开始强化员工对党组织的归属感，有力地推进了非公企业党建工作的开展。最近，我们组成调研组对其进行了调研。

一、主要做法

1.组织发动。一是区委统一领导。集美区委出台关于开展关爱员工“心灵绿洲”计划的文件，在先期试点基础上，在非公企业全面启动。该计划具体由区委组织部、宣传部牵头，组织宣传动员，编制工作计划和经费预算，定期召开辖区重点企业党务、工会、人事干部会议，指导企业科学有序开展员工心理健康帮扶工作。二是镇街党（工）委指导。各镇街党（工）委定期组织所辖的非公企业业主、党组织、工会、人事部门、班组长等参加座谈会，交流企业开展员工心理辅导工作的经验做法；及时了解辖区非公企业员工心理健康状况、发现问题“苗头”，研究解决问题的措施办法，加强工作指导。三是各非公企业党支部积极作为。非公企业党组织把关心关怀员工心理健康作为党组织深入群众、贴近员工、发挥凝聚力的切入点和重要抓手，积极向企业主、员工宣传开展员工心理健康工作的必要性和紧迫性，配合上级党组织将员工心理健康工作体系引入所在企业人力资源管理体系；通过党支部组织生活、班组长例会、每日岗前谈心等方式，及时掌握员工的心理动态、存在问题，加以分析研究并采取措施、作出反馈；加强与业主的沟通联系，取得业主支持，建立谈话室、心理咨询室，组织开展和积极参加心理咨询骨干培训；组织开展党员谈心、岗前入职培训、休闲旅游、职业规划教育以及丰富多彩的文体活动，强化企业党组织与业主之间、党组织与群众之间，以及业主与员工之间的情感交流。

2.整合资源。一是整合人力资源，组建一支富有爱心的以党员为主体的心理健康辅导员自愿者队伍。整合企业党组织书记、党员、入党积极分子、工会干部、班组长、热心员工、心理学专家学者等人力人才资源，组成企业员工心理健康辅导员队伍，建立“小问题内部疏导、大问题专家辅导”的工作机制。每年举办2-3期骨干培训班，邀请清华大学、浙江大学顶尖的心理学专家讲授专业知识，提升辅导骨干的自身素质和工作水平。目前，已有120多家企业的160多名党员、人事、工会干部等参加了心理辅导员骨干培训班，成为心理辅导的志愿者队伍。二是整合机构资源，构建员工心理健康工作联动机制。由区委组织部、宣传部组织协调，整合人劳、经贸、团委、工青妇，镇街党（工）委、心理咨询辅导机构、企业党组织等部门的工作力量，多管齐下、联动联创，深入构建“政府主导、部门合作、企业为主、社会参与”心理关怀工作格局。三是整合平台资源，统一构建心理健康援助平台和知识普及平台。以集美大学心理咨询中心为依托，组建心理健康援助中心，无偿为企业员工提供心理健康咨询和援助服务；定期组织专家、志愿者利用广场文化平台，举办心理健康知识宣传普及系列活动，统一印刷心理健康宣传小册子赠送给“两新”组织员工，普及心理健康知识。

3.引导示范。一是科学引导。非公企业以往对员工心理健康大多“不闻不问”，有的甚至“讳疾忌医”，对关爱员工心理健康认为是“多此一举”。为此，集美区委组织部主动联系集美大学心理咨询中心、集美区青少年心理咨询指导中心，通过抽样调查方式，对辖区34家大中型制造业企业的4449名员工进行问卷调查，形成《集美区企业员工心理健康状况调查报告》，发现超过两成企业员工存在焦虑、抑郁等心理障碍。通过问卷调查得出的科学结论，让业主了解关心员工心理健康的必要，增强对此项工作的重视和支持。二是典型示范。集美区选择厦门TDK有限公司、宏发电声股份有限公司等党建工作开展比较好的企业作为示范，率先建立谈心室、心理咨询室、心理辅导志愿者队伍，在取得实效后，再“以点带面”，引导其他企业加入到开展员工心理健康工作的行列。通过示范引导，越来越多的企业提高了对员工心理健康的重视程度，认识到员工心理健康也是生产力，开始由抵触变为主动，目前有20余家企业主动邀请专家到企业举办讲座，34家企业开设专门的谈心室、心理咨询室，30多家企业建立心理辅导志愿者队伍。

4.细化措施。一是开展心理体检。结合支部活动、党员活动日，组织心理学方面的专家学者深入企业进行员工心理健康体检，针对企业员工的工作生活实际，现场进行心理咨询辅导和问题解答，并为员工建立心理健康档案。二是设立咨询热线。开通企业员工心理咨询热线公益电话6102345，安排资深心理专家接听来电咨询，为企业员工解答心理上的困惑。据不完全统计，一年来心理咨询热线已受理关于婚恋家庭、子女教育等方面来电咨询700余人次。TDK有限公司等企业党组织开通内部心理咨询热线和网上心理咨询系统。三是举办讲座论坛。开展“百场心理健康知识讲座进企业”、员工心理健康论坛、沙龙等一系列活动，普及心理健康知识，并现场与员工互动，进行心理辅导交流和问题解答。目前为止，已举办60多场讲座论坛沙龙，先后吸引十几万名员工参与。四是进行结对帮扶。企业党组织发动党员和心理辅导志愿者对存在心理问题的员工进行“一对一”联系帮扶，让一些个性偏执、不善于处理人际关系的员工感受到党的温暖和关怀。

二、取得的成效

1.缓解员工压力，促进企业和谐发展。“心灵绿洲”计划的实施，帮助部分存在个性偏执、不善于处理人际关系等心理问题的员工摆脱了性格缺陷和心理困扰，更多的员工缓解了压力，改善了情绪，提高了工作积极性，营造了平和、融洽的工作氛围，从而为企业发展提供了强有力的支撑。厦门宏发电声股份有限公司开展心理健康工作后，员工对企业的满意度由3.6分提高到4分，离职率由9%降低到7%。

2.增强党组织凝聚力，提高党组织和党员的威信。实施“心灵绿洲”计划的过程，就是企业党组织和党员深入员工内心开展群众工作的工程，是加强党的组织建设和党员队伍建设的绝好契机。姚明织带饰品有限公司党支部书记翁金玉谈到，“党组织的积极作为和对员工的真心真情关怀，员工看在眼里、记在心上，开始自觉向党组织靠拢，我们公司党员由之前的3名，发展到现在的27名，每年还有十几名员工申请加入党组织。”集美区两新组织党员数由2009年的1943人，发展到2010年的2628人，增加了73.94%。

3.赢得企业主和员工的信任，为非公企业党组织发展创造有利条件。企业主看到实施“心灵绿洲”计划给企业发展带来的成效，看到企业党支部和党员在开展群众工作、促进企业发展中的不可替代作用，开始给予企业党支部和党员更多信任。厦门谊瑞货架有限公司管理部经理刘洁说，“‘心灵绿洲’计划的实施，使企业感觉到党组织在员工与企业之间起到的桥梁和纽带作用，认识到企业党组织和工会是企业管理的重要补充，因此就创造条件让他们发挥出更大的作用。”集美区许多非公企业都从资金、制度、人力等方面对企业党组织的发展给予支持。目前，全区规模以上企业独立或联合建立党组织125家，实现100%全覆盖。