艰难回升：G20峰会的全球经济背景（2）

印度经济增速下降明显。今年一季度，印度经济增长速度为5.3%，不仅低于政府预期的6.9%，而且是9年来的最低数字。主要原因是国内订单下降，工业生产持续放缓，外需相对不足，投资渠道减少等，都会对印度经济恢复产生抑制作用。但经济增长稳定，中长期前景看好。

俄罗斯经济稳中有降。今年以来，俄罗斯经济增速放缓，一季度俄国内生产总值增速仅为1.6%。俄罗斯经济发展部、经合组织此前分别将今年俄经济增速预期下调至2.4%和2.3%。其主要依据是欧盟等俄贸易伙伴能源需求减弱，将导致俄出口下滑。此外，俄内需不足和国际油价下行风险加剧也将令俄经济增速放缓。世界银行还认为，俄罗斯等中等收入国家正在寻求更高的经济增长，但受到产能瓶颈的制约，这些国家的经济增长尚未恢复到危机前的水平。

新兴经济体面临的突出问题是“热钱”流入引发通胀问题。今年以来，由于日本央行和美联储这两个“骨灰级”量化宽松政策，使新兴经济体与主要发达经济体的利差扩大，加上新天然气资源的发现，导致大量“热钱”涌入新兴经济体。世界银行对全球新兴市场资金流入的分析报告显示，今年前4个月，新兴市场的资金流入量较上年同期激增42%，达到640亿美元。“热钱”涌入不仅使这些国家的通胀预期增强、资产价格上涨压力增大，同时也使得本币出现非理性升值，对国内产业形成冲击，经济增长的不确定性上升。为了应对愈加宽松的金融环境对本国经济的不利影响，新兴经济体不得不加入降息行列，这让本轮“集体行动”带上了浓浓的防御色彩。

中国外部经济环境新变化及挑战

对中国来说，外部经济环境不容乐观。首先，无限期的量化宽松增加中国“通胀”压力。目前看，宽松货币政策已经成为解决西方国家高额债务的主要路径。而欧美日新一轮宽松货币政策的共同特征是不设上限。从效果看，短期内虽有利于增强市场信心、缓解欧债危机、促使部分资金流入实体经济，但并不能解决影响经济增长的深层次和结构性问题。尤其值得注意的是，一旦债务国把货币控制作为拯救债务的手段，债权国就可能受到债权权益缩水与货币紊乱的双重打击。目前，全球出现的资产价格泡沫和汇率“竞争性贬值”即是“量宽”政策的副产品，这其中绝大部分汇率成本将由发展中国家来承受。从长期看，持续的“量宽”政策会加剧全球流动性泛滥，推高大宗商品价格，增大通胀压力。

第二，美日欧自贸区战略布局迫使中国加速设计对外经贸战略。继2009年美国高调介入TPP谈判后，今年初又宣布启动跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)谈判，美国“两洋”FTA战略布局和盘托出;日本宣布开启TPP谈判同时，也宣布建立日欧FTA。美欧日均为世界主要经济体，美欧经济规模约占世界的一半，日欧经济总量约占全球的三分之一，它们之间任何一个FTA的规模都将是世界上名列前茅的。

美日欧加速FTA谈判进展的主要目的是希望在多哈回合谈判陷入僵局、本国经济增长乏力的背景下，以全新的规则、全新的框架、全新的标志来建立双边或多边超WTO的自由贸易框架，构筑全新的国际贸易新格局，以维护自身在世界经济中的主动地位。如果美日欧FTA谈判顺利完成，世界经济中不仅将产生规模巨大的经济圈，也将大力促进世界范围内产品规格、限制性规定以及质量标准的统合，且其标准很可能成为全球通用的国际标准。对此中国需准确研判未来国际贸易格局的发展趋势，密切跟踪美日欧谈判进程，把握大势，择机加入涉中国多边自贸区框架。

第三，贸易保护主义盛行对中国外贸出口影响加大。继去年美国对中国光伏产品发起“双反”调查之后，今年欧盟不仅宣布对中国出口欧洲的光伏产品征收“惩罚性”关税，之后欧委会又决定对产自中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”调查。尽管对中国光伏产品中欧最终达成价格承诺，但有数据显示，欧盟委员会目前正在进行的“双反”调查中有19个涉及中国。欧洲经济持续低迷，部分企业陷入困境，这是欧盟原则上决定对中国产无线通信网络与关键设备举起“贸易保护大棒”的主要原因。

在发达国家经济疲弱、新兴经济体增长乏力的背景下，中国面临的出口环境仍较严峻，国外可能从人民币汇率、政府采购、知识产权保护等方面对中国施加更大压力，要求我国加大市场开放力度。对此，中国需继续加速推进和外贸增长方式转变，推进加工贸易转型升级，提升出口产品质量，培育自主品牌、着力稳定和拓展新兴市场。□

(作者单位：中国国际问题研究所世界经济发展研究部)