教育实践活动要做好“五个结合”（2）

“规定动作”到位

“自选动作”出彩

在教育实践活动中，要把“规定动作”与“自选动作”结合起来。只有“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，才能起到相互促进、相得益彰的效果。

开展教育实践活动两个多月来，省委常委班子按照中央要求，扎实做好四个“规定动作”。一是学习教育抓得紧，把学习习近平总书记一系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，省委常委率先垂范，先后进行13次集中学习，时间达到10天。

二是听取意见广，省委常委带头开展“访民生、知民情、解民事”活动，召开了省、市、县和基层干部群众四个层面的座谈会，逐个走访省级老同志，分别与对口市级领导谈心，开展领题调研等活动，广泛征求各方面的意见。通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专用电话、设立专用邮箱等形式，拓宽了听取意见的渠道。

三是查摆问题准，按照自己找、群众提、上级点、互相帮的办法，就常委班子在“四风”方面存在的突出问题，全面认真地进行查摆，并不断进行“聚焦”。

同时，我们突出抓好了具有山西特色的一些“自选动作”。比如开展“一把手”讲党课活动，我宣讲的题目是《转型跨越中务必保持艰苦奋斗作风》，带动第一批开展教育实践活动的单位负责人讲党课130多次；对“急躁、漂浮、跑要”问题约法三章，出台《关于干部工作“八从严”的意见》；举办党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会，让身边人讲身边事、教育身边人；坚持立说立行、边查边改，研究出台了省领导下基层一律不喝酒、一律吃本地菜，配备的越野车统一管理，机关开会不带秘书等一些“硬杠杠”；对公务用车、办公用房、会员卡、公款吃喝、学会协会等五个群众反映强烈的问题，由纪检监察机关牵头进行专项整治，取得初步成效。

内力激活外力推动

开展教育实践活动，要把内力激活和外力推动结合起来。扫除作风之弊、行为之垢，既要靠内因，也要靠外因。

内力驱动要靠各单位党委，这是教育实践活动的“动车组”，其中“一把手”是火车头。“一把手”带头，是开展集中教育活动的一条基本经验。在全省第一批教育实践活动单位主要负责人会议上，我强调哪个单位的教育实践活动走了过场，群众不满意，“一把手”将承担直接责任。各单位“一把手”在组织领导上要坚强有力，在学习教育上要率先垂范，在查摆问题上要深入细致，在自我剖析上要勇于揭短亮丑，在整改落实上要真抓实改。

外力推动要依靠督导组，通过有力、有效的督导检查，形成解决问题、改进作风的外在压力。在督导工作中，我们形成这样的工作要求。一是“严”字当头抓督导，就是标准要严、措施要严、纪律要严，对于不达要求的，需“补课”就“补课”，该“回炉”则“回炉”。二是针对问题抓督导，对聚焦点不够集中的、整改不得要领的、重点对象不突出的，帮助矫正和纠偏。三是从实际出发抓督导，就是坚持把中央和省委精神与各单位的具体实际结合起来，分类督导。四是以科学方法抓督导，就是坚持督要严、导要实，创造性地开展督导工作。五是自身过硬抓督导，就是过好面子关、人情关，敢于“当包公”、“唱黑脸”，以模范行为做好督导工作。

转变作风推动发展

搞好教育实践活动，要把转变作风和推动发展结合起来。近年来，山西通过实施转型跨越发展战略，推动以煤为基、多元发展取得积极成效，在煤炭综合价格从2011年每吨656元下跌到今年6月每吨450元的不利情况下，仍然实现了“稳中有进、稳中有升”的目标，上半年GDP同比增长9%、一般预算收入增长18%，摆脱了前两次金融危机下的“习惯性颓势”，形成了加快转型、全面转型、深度转型的发展态势。

当前，国内外经济环境十分复杂，经济下行压力较大。我们要求全省上下要做到“两手抓、两促进”，以过硬的作风保增长、调结构、惠民生，努力提升研究发展、布局发展、支持发展、服务发展的能力。本文来源：瞭望观察网

在这“四个发展”中，研究发展是前提，就是增强世界眼光和战略思维，不停歇地解放思想，打破计划依赖、煤炭依赖、路径依赖，彻底改变“稳重守成”的旧习惯，敢于先行先试，提升基层的做法、拿来外地的经验、落实原创的思路，不断拓展转型路径。

布局发展是基础，就是对战略任务、区域布局、重大项目等关键问题，作出科学的安排，优化发展布局，实现经济、社会、生态效益的统一。

支持发展是核心，就是在充分发挥市场基础性作用的前提下，合理调整和高效配置政府掌握的各类经济资源，加快国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设步伐，释放“改革红利”。

服务发展是关键，就是要加快转变职能、改进作风，创优发展软环境，提升服务意识和服务效率，做到主动服务、创新服务、高效服务、廉洁服务，维护好、发展好各方面加快转型发展的积极性。今年以来，山西实施了百企千村产业扶贫开发工程，启动了山西科技创新城建设，推出了煤炭、煤层气、低热值煤发电等几个“20条”政策，就是提升“四个发展”能力的初步效果。