中国经济改革：十年评估与十年展望（5）

全面深化改革需要科学方法论。这就是顶层设计与摸着石头过河相结合，自上而下与自下而上相结合，中国共产党创新与人民创新相结合，中央创新与地方创新相结合。我国经济社会发展进入新的阶段，各种新问题层出不穷，必须实现经济、社会和政治体制改革的稳步协调推进。客观上要求有一个顶层设计、总体规划，提出改革的主要目标、主要任务、改革重点、优先顺序、路线图与时间表，对各项改革做出统筹设计、配套协调，针对体制弊端，既要治标，更要治本；改革成效既要考虑短期效果，更要考虑长期红利。“摸着石头过河”是中国改革的基本方法，就是试错法，也是唯物辩证法的实践认识论与知行统一观。诚如陈云同志在1980年所言：“我们要改革，但是步子要稳”，“要从试点着手，随时总结经验”，也就是要“摸着石头过河”。在全国统一改革方案没有拿出来之前，要积极支持创新试验，鼓励地方创新，允许创新失败，允许纠错再创新。

中国改革已经有35年了，我们既需要总结改革的成功经验和教训，也需要进一步深入思考和科学回答今后我们到底需要什么样的改革、怎样改革等重大问题。下一个十年更是改革的十年、进步的十年、辉煌的十年，我们需要全面深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，树立“以人为本”的科学改革观，明确“立字当头、破在其中”的改革次序，创新科学改革方法论，加快完善社会主义市场经济体制，建成更加成熟、更加定型的社会主义基本经济制度，确保全面建成小康社会。

改革是促进我国经济发展和转型升级的最大动力。过去三十年改革为我国经济社会发展释放出巨大红利，未来十年，中国还将继续深化经济改革，凝聚改革共识，完善顶层设计，全面强化国家基本制度建设，发挥社会主义制度的优越性，深化各类体制机制改革，为中国抓住战略机遇期创造体制和机制优势，在未来十年甚至更长的时期内全面释放效率红利、公平红利、绿色红利。

我们可以预期，中共十八届三中全会将会从顶层设计入手，全面深化社会主义市场经济体制改革，精心设计未来十年改革蓝图、行动纲领，作出重大战略部署和重要决定。我们相信到2022年中国将能够构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，各方面制度更加成熟、更加定型，中国也将继续成为世界经济的领跑者与引领者！

（作者：清华大学国情研究院院长）