公共外交助推中国企业走出去（3）

公共外交助推企业更好走出去    

我们正在努力推进中国特色大国外交的理论和实践创新，我们的外交既是独立自主、和平合作的外交，还主要是“经济外交”和“发展外交”。这其中，公共外交的地位和作用会越来越重要。因此，在国家层面要有顶层设计和统筹谋划，按地区、分国别制定公共外交战略。而且，这套战略要着眼于服务企业更好地走出去，把企业公共外交纳入其中，成为有机组成部分。为此，在国内要进一步完善相关立法，健全服务支持体系，充分发挥政府和行业协会的作用，建立海外投资风险预警机制。努力构建包括管理监督、服务促进和风险保护在内的海外投资协调机制，争取与更多国家和国际组织签署双边、多边以及国际投资保护协定。鼓励建立海外投资保险制度，充分利用中国出口信用保险等平台，解决企业海外投融资难等问题。加强驻外外交机构的统筹协调、信息服务和领事保护等工作，努力为走出去企业排忧解难。

企业也要在战略规划、尽职调查和可行性研究、人才储备、制定公共外交方案等方面下功夫。对自己是否走出去、怎么走、走到哪里去有清晰目标和合理预期，提前对走出去的目标国进行全面调查研究，制定翔实可行的研究报告和策略，作出商业判断和投资决策。善用国际化人才，特别是所在国本土人才。对外直接投资对跨国经营人才在贸易、管理、外语、法律、风俗、财务、营销、金融等各个方面都有较高要求，企业如拥有一批具国际视野、懂国外政治经济法律人文环境的人才，走出去就会顺当得多。要增强企业社会责任意识，积极回馈当地社会。和政府外交工作特性不同的是，企业海外经营活动每天面对具体业务，打交道的都是最基层的普通外国人。在从业国家，当地人对中国的看法，主要是从他供职的中资企业管理和文化、从购买的每一件中国商品的观感中获得的。中国企业敏锐的市场洞察力、勤劳肯干的企业文化和冒险、吃苦精神，让外国人理解了中国经济突飞猛进的力量源泉。但一些企业不遵守当地法律，环保意识差，承建项目及所售产品的质量差强人意等做法，不仅恶化了企业自身生存环境，而且对中国的国家形象及与所在国双边关系都造成了负面影响。因此，企业履行社会责任好坏，开展公共外交效果如何，直接关系到企业的海外形象和可持续发展。

加强走出去企业公共外交能力建设。如前所述，中国企业走出去还存在种种困难和挑战，有来自外部的，也有来自自身的。主要还是“内功”练得不够扎实，不适应国际竞争环境，特别是不善于处理企业经济利益与社会效益的关系等。企业走出去，要想在当地立足生根和长期发展，绝不能只顾赚钱追逐利润最大化，必须关注当地员工和社区居民的利益，适当多搞一些社会公益活动，注意与社区、媒体及公民社会组织搞好关系，注意保护环境，规范管理使用当地员工，这样才能更好地融入当地社会，走得出去，走得进去，立住脚、扎下根，最终实现企业本土化生存发展。因此，加强公共外交能力建设就成为企业走出去的紧迫任务。企业公共外交能力建设涉及两个层面：一是在企业总部（国内决策层），要把公共外交因素放进具体投资决策中去规划和考虑，配备相应专业人员，安排相关预算经费。二是在派驻国分（子）公司（代表处）管理层，要有公共外交具体执行方案，落实慈善和公益事业，与媒体、非政府组织和当地社会建立广泛人脉关系。和官方类似，企业公共外交能力构成要素主要包括娴熟的语言能力、把握国情与统筹国际国内两个大局的能力、跨文化交流能力、现代传播知识和媒体应对能力、项目执行能力等五个方面。此外，企业还要有自信，积极主动地在所在国开展公共外交工作。这些能力要素，只能通过日常培训、交流与实践，得以不断提升。