二、生态文明建设和城乡一体化
我想说的第二个问题是生态文明建设跟城乡一体化的问题。
生态文明2003年第一次出现在中央文件里。如果我们看报纸，有人说十七大时才出现，十七大是2005年召开的，其实在2003年中央文件里就出现了生态文明的概念。十七大报告里面提到了，十八大把它具体化了。什么叫生态文明？现在没有一个科学的定义。我们有管理学的定义。是什么？人和自然要和谐相处。实际上十二五规划纲要里面有六大领域，新型城镇化也是一个概念。中国搞城镇化已经上了几个台阶，城镇化就是城镇人口占总人口的比重，这个问题是我们现在一个重点问题。中国的城镇化跟美国的消费是影响世界经济发展的两个大事。
有一个故事，说我们的地球是唯一的，这个话是1972年联合国在斯德哥尔摩开的第一次人类环境会议上提出来的，这个话是这个会的背景报告。组织了五个国家的人，还有一百多个科学家一起来验证我们只有一个地球。美国人想做实验看这个话对不对，结果他们做了一个工程有30万平米，有荒漠、有河流，很多的科学家进去做了两年，最后出来了，荒漠变成草原了，二氧化碳浓度升高了，科学家待不下去。得出一个很重要的结论，在现有科学技术条件下，人再造一个适应自己生存的环境是做不到的，这个问题非常严峻。
从去年开始经常有雾霾，我仔细的观察了，比如国庆期间有东北风刮，北京的雾霾好像消退了，但是还是看不到远处的山，西北风以后才能看见山。什么原因？就是环境污染。大家都知道PM2.5，原来大家都不熟悉，通过媒体大家都知道了。多长时间能解决这个问题？环保部副部长说20年解决不了。北京奥运会叫绿色奥运，2008年确实好，过了又不行，这是我们需要解决的很大问题。中央提出一大串的名词，循环经济、节能减排、资源节约型、环境友好型社会等，这些概念核心都差不多。让你资源用起来要节省，生产的时候环境污染要少一点。生态文明的内涵是人跟自然和谐相处。生态文明有什么标准？我们文件说的比较清楚，叫天变蓝，水变清，地变绿，有人加一句，食品变安全。这些都是具体的事情，跟我们吃饭、穿衣、住房密切相关。天空灰蒙蒙的、河水黑黑的，这叫生态文明吗？肯定不是，前几天参加了环保部的一个会议，有人说北京上海是生态文明的城市，另外一个市长说不是，应该是青海三江源这些生态好的地方，说明大家的认识还是不同的。怎么评价还是有标准的，老百姓希望简单一些，看得见，跟自己有关。什么叫看得见跟自己有关？我们原来看到很多星星，现在都看不到了，就是发展付出了环境的代价。开会的时候大家都说人对生态的作用是破坏环境，从历史上看全球有17个这样的文明代表。
人与自然要和谐相处，要相互协调。生态文明有一系列的文化理念，尤其在生态末端。中央讲生态和人一样，需要有生态自信。我们日常生活和生产活动要保护环境，要有这么个意识。生态文明建设要有指导思想。政府在讲环境和发展的关系的时候，把原来的两句话倒过来说，原来是发展中保护。发展就是经济建设，你的钱要多，房子要好，出行要方便，这就是发展；保护就是保护环境。现在是保护中发展。这也说明我们现在生态文明建设面临很大的挑战。现在北京从湖北调水，很快到密云了，密云原来的水是多少？40亿立方米，现在10亿立方米都不到。原来北京有五条大河，现在水很少。有科学家研究说中华民族的领土上原来是28000条河流，现在18000多条河没有了。我们现在最紧缺的是能源，能源最紧张的还是油。我们国内原来油田储藏量为5000万吨，现在只剩4000万吨了。我们的油很少，汽车发展很快，是很大的挑战。我们来的时候跟开车师父聊天，他问北京为什么老出现出现雾霾天气。我问他每天烧多少油？他说通常是烧六个油，一般堵车是八个半油，他每天有六升左右的油变成废气排到大气里面。大气污染有很大一块是汽车尾气，我们统计是不到20%。首钢搬走了，东方化工厂也要搬走，现在的热电厂说煤要改气。煤的排放占污染源的20%多，煤的使用量下降很多，汽车是一个很大的问题，我们要看到严峻性。要治理不是一天能完成的，为什么？北京平均一千个人有400辆车，欧洲一千个人有600辆车，我们还没有到人家的水平，全国平均更低。汽车还要发展，出行方便，我们现在摇号限制。这种情况怎么改变？西方公共交通富人也能做，我们现在交通挺好，但是交通衔接不行。
现在国际上讨论全球的环境问题，是用卫星看，特别简单。北京的天气，我经常举这样的例子，我们加了一点其他的东西。东北风是吹不掉的油性和酸性，西北风是中和了，西北风一吹就天晴了，就这么简单的事情。科学家说是光合作用，好多专业名词，我们这次是做具体工作。我们现在也搞绿色高端服务区。什么是绿色发展？就环境保护领域来说的，内涵是发展的时候环境代价小些。什么叫循环发展？主要是发展循环经济，核心还是强调资源的循环利用。简单的说就是我们用一吨资源，生产产品更多一些，或者说生产同样的产品消费的资源少些。我们现在强调低碳发展就是应对气候变化的问题，有三个核心指标：节约能源，增加能源比重，减少二氧化碳排放。现在工作要有五个条件：空气质量、亮度、气流、湿度、温度。这些要达到稳定状态，稳定状态是需要消耗能源的，一般来说如果没有亮度，那么黑漆漆的地方不能干事。干度和湿度一样的道理，南方人到北方鼻子会流血，太干了。图书馆的藏书也有湿度要求，气流也一样，如果这个房子没有窗户，没有气流，都是不能住人的。那么生活水平要提高，就要增加能源的消耗。我们的能源怎样用好？什么叫节约能源？节约能源不是不让你用，而是用的过程中不要浪费。现在出现了这样的情况：专业化的事情社会做。下去调研经常有人反映指标不合理，这就是要提高我们的科学水平，低碳发展和节约发展等都是有机统一的整体，都要求我们保护生态环境，他们相互补充，相互促进。发展是强调的主题，是我们转型的方向。绿色发展的范围更广些，循环和低碳是我们的手段。我们现在写报告就是名词太多，就用绿色就很好。建绿色高端服务区这个选择非常好，其实他内涵覆盖了城市化和城镇化。那么农民进城是城镇化的最主要动力，比如说北京有多少人是真正北京人，你一打听全是外地人，或者90%都是外地人。有人说我是北京人，那你父母也是外地人。农民进城是城镇化的原始动力，想过好日子，吃得好、穿的好，还有社会保障，享受更好的教育医疗这些条件，前提是创造更多的GDP。我们现在70%的能源消耗都在城市。我看过好多人研究城镇化未来增长的动力，现在新型城镇化的核心还是用比较少的资金投入来提高生活水平。为什么这么做？道理是非常简单的，我们的成本比韩国高一倍。我们大家都提高生活水平，怎么省钱呢？建一个公共基础设施，城市可以集中起来。解决城市化是钱从哪来？政府应该管什么。这些问题需要明确，改革也是一个重要内容。原来我们政府是土地财政，对于北京来说这是个很大的问题。北京现在可以卖的地越来越少，中国在城市房地产上出现两个阶段，北京上海广州这些城市土地供应减少，房子供应减少，房价迅速上涨。北京我住的那小区一年一平米涨了一万，这是一个极端。另外一个极端是温州一带的三线四线城市房价下降，泡沫破灭了，建了很多空房。今年5月份我到鄂尔多斯，看到很多房子空着，繁荣的时候这里有一百多万人。现在多少人？我反复强调说繁荣是城市发展的基础，你必须有产业支持。如何建城、如何选城？这是我们以前说的原则是要环境好、要有相应的技术，我们选的时候要依山傍水。人住在城里要吃饭、要用水、用电，必须有支撑的。中国有个很好的例子，公元前256年建的都江现在还挺好，2012年汶川大地震，这个工程没有影响，现在的地表的东西都已经坏了。是我们现代人科学知识差吗？建造能力差吗？不是。都是我们有短视行为，短期考虑。其实我们尊重自然，顺着自然来就可以了。
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