迟福林等学者解读三中全会公报（6）

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国务院参事室特约研究员王东进：我们既然选择了社会主义市场经济体制，经济体制改革就一直围绕如何处理政府与市场的关系展开并曲折逡巡而行。什么时候，这个关系处理得好，市场的作用发挥得比较充分，经济发展就顺畅；反之，经济活动就会受到干扰甚至发生震荡。处理好政府与市场的关系，关键在政府方面。政府运用法律的、经济的和必要的行政手段对市场进行宏观调控，而不是凌驾于市场之上。要把“万能”的政府改为“有限”的政府、改为“服务型”的政府。

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深圳市委书记王荣：也就是说，能让市场发挥作用的，能让市场支配的，都由市场说了算。当然，这也并不意味着政府无所作为。而是要更好地发挥政府作用，让政府在宏观调控、公共服务、市场公平等市场失灵的领域充分发挥作用，形成市场与政府的良性关系，充分激发市场的活力，进一步建立起现代市场经济制度，促进我国经济健康发展。

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中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：回顾改革历程，往往存在这样的情况：表层麻烦解决了，深层问题凸显了；显性症结化解了，隐性风险浮现了；发展水平高了，诉求也更庞杂了。新旧矛盾纠结，利益藩篱交错。缺乏顶层设计，改革难以凝心聚力，有的改革不仅要顶层设计，还要顶层推动，全面改革拒绝碎片化。

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国务院发展研究中心研究员、发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇：在推进改革的原则中，有两句很通俗的话：胆子要大、步子要稳，顶层设计和摸着石头过河相结合。不是为了改革而改革，改革的目的还是增进人民福祉，国家长治久安，必须保持执政的稳定、社会的稳定、制度的稳定。

全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。