赵杰：中国特色社会主义发展的新境界（3）

党的执政能力与国家制度建设同步发展

第二，全面深化改革的总目标、总体思路和时间表清晰明确，体现了中国特色社会主义伟大事业与国家现代化建设目标的高度融合和统一。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在各方面形成一套更加“定型”的制度，是中国特色社会主义发展进入一个新境界的标志。国家治理体系和治理能力现代化，是我们在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的必要条件。全面深化改革的总目标体现了我们党中国特色社会主义信念追求与全体中国人民的国家现代化目标的统一、体现了党的执政能力与国家制度建设同步发展的时代要求。

改革总目标分解到经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度方面，就是改革的总体思路即公报提出的六个“紧紧围绕”，宣示了全会部署的改革是把伟大事业和伟大工程都包含在内的改革，体现了全面深化改革的全面性。全面深化改革的时间表，就是公报中“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

第三，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，是党的基本路线在全面深化改革问题上的贯彻和科学运用，体现了改革两点论和重点论的有机统一。全会公报指出：“必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”决定了经济建设仍是全党的中心工作。全面深化改革的基点和重点仍是经济体制改革。坚持发挥经济体制改革对其他各方面改革的牵引作用，坚持重点突破与整体推进相结合，符合生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应的马克思主义基本原理，利于增强和保持改革的系统性、整体性、协同性。

（作者为中共中央党校研究室副主任）