许正中：十八届三中全会的重大理论和战略突破（2）

第三个文件我看了一下，会议的说明公开发表了。第三个文件还没有公开，这个公开以后大家认真的看，把古今中外进行比对对。我读了以后显得非常紧迫，并不是中国已经发展这么多了，蒸蒸日上了，而是中国人从此有了危机感，是发展中的危机感。

三中全会强调要适应经济全球化的新形势，推动对内、对外开放，相互促进，引进来和走出去更好结合，促进国内国外生活要素有序自由流通，资源高效配置，市场深度融合。这是过去没有提的。

中央这一次的文件给我最最惊讶的就是要正确处理好政府和市场的关系，中央的文件跟其他历次不一样，就是市场要起决定性作用，但是在决定性作用的过程中，也没有忽视政府这只手。我们知道在市场经济条件下，政府和市场不发生直接的关系才是最好的关系，就像我们克强总理比喻的那样，正确抓经济不是当司机，不是直接开车上路，而是管好路灯、当好警察，这里最最重要的是提出了保护产权这个重要的基础设施。政府要回归本位，保护产权，保护市场，由市场决定其实就是由一个个具体的产权人决定，政府也就要从过去越位、替人决定和妨碍人决定变为保护产权。

根据我对中国的历史和国际历史的研究，发现中国30年一个政治周期，10年一个经济周期。我们党执政以来，也是三个台阶，为什么呢？

第一，毛泽东领导大家组织起来，中国人民从此站起来了。习总书记说不能割裂历史，历史是延续的，不能用过去反对现在，也不能用现在反对过去，这都是有道理的。

第二，邓小平领导改革开放，探索改革开放，让社会活跃起来。这一次给我感觉非常深。为什么呢？我认为十八届三中全会不仅要在中国的历史上深深写上一笔，而且要掀起一个新的时代，也可能要进入习近平时代，就是叫社会有序起来，这是跟以往不一样的，一切都都按秩序来。

这一次三中全会的《决定》深深扎根中国宪法，决不回避问题。按习总书记的话讲叫“三不写”：一般性的问题不写，重复性的问题不写，发展能解决的问题不要写进来。哪些问题没有回避？发展中平衡的问题，不协调、不持续的问题，科技创新能力不强的问题。这一次给我感觉最深的是大家对创新驱动的认识。人类面临了第四次技术革命、第三次科学革命的联动突破，非线性增长。第四次技术革命是以纳米技术、信息技术、生物技术为主导的。第三次科学革命呢？是以认知科学、联动突破、非线性增长。我问过美国一个商务部的副部长为什么美国对纳米技术这么关注？他跟我说了一句话，说纳米技术在哪些领域突破、谁来突破、哪些产品突破这都是个谜，美国要和其他国家不同步，美国就会轮为二流国家，美国输不起。信息技术进入了新时代，什么新时代？云物大智时代。云是什么？云计算，现在看看一个小小的手机，凝聚多少功能，像我一个手机，它的功能万分之一我都没用到，太多功能了。物是物联网，物联网技术让一切都联动起来。大是大数据，智是智慧工程。像美国今年14个州已经宣布可以进行无人驾驶汽车了，你要去哪，根本用不着司机开，定个速度、定好方向、定好目的地就行了。我们国家也在试验，从哈尔滨，无人驾驶驾到长沙。这导致了整个智慧时代的到来，中央发现这个问题了。产业结构不合理，城乡差距和居民收入分配的差距依然较大，社会矛盾明显增多，这样的问题我们要解决。

这一次中央不回避问题。还引用习总书记的原话，“改革是由问题倒逼中产生的，又在不断解决中深化”，这句话很重要，全面深化了改革的指导思想，目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。全面深化，不是重点突破，过去我们35年是不断的重点突破，现在不是了，叫综合改革。我记得最重要的这句话叫我们要搞顶层设计和摸着石头过河相结合，把顶层设计放到前面，后面才是摸着石头。过去讲我们要进行重大的突破，单一的突破。这次不一样的，汇集了新思想、新论断、新举措，同时反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，这是不一样的，同时更汇集了全党、全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧，这是跟过去的论断不一样的。

三中全会定位改革战略及时间表。有的专家也说了，说这一次充分展示了我们党的理论执行和我们的道路执行，我说为什么提这么高呢？他说过去没有一个领导敢把目标定的这么近，没有一个领袖拿出时间表，但是这一次拿出来了，这一次时间表上就写到2020年，实际到今天来看7年，但是不仅仅是7年，是对未来30年要有更大的影响，在重大、重要领域和关键环节改革上去的决定性成果，这是给世人一个承诺，也是习总书记代表党中央向全国人民的一个承诺。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们的战略是干什么呢？继续以经济建设为中心，仅经济改革写了六个模块，是其他最多模块的2倍，我们经常说数量决定质量，由此可见其重要性，虽然我们要进行五位一体的建设，但是重点、核心还是经济，不是其他。发挥经济体制改革的牵引作用，这个跟过去的描述不一样，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。不仅是可持续的，还是健康的发展。

全会非常简要而且非常切实的提出坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这里边有两个“敢”，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，而且以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。这样的语言用的很好，突破了思想观念的束缚。

给我印象最深的是，谋划全球的互联互通的格局，凭借开放的国际观，新一届中央领导集体就职以来，预先部署、提前布局，通过全方位、有重点的进取型外交将国际大局同国内大局有力统筹在一起。比如，建立上海自由贸易试验区，咱们这一次不仅要建立上海自贸区，还要在广东、天津、广西现在逐渐谋划。扩容人民币跨境使用，人民币跨境就给中国谋取支柱产业。同时谋划两个战略，一个是提出建设“丝绸之路经济带”，另一个是谋划“海上丝绸之路”战略构想，积极推进周边和亚太互联互通；从加强与亚洲邻国和发展中国家互惠合作，到深化中俄、中欧战略伙伴关系，同时培育中美新型大国关系。十八大以来，美国的重返亚洲战略对我们与周边各国的外交有很大影响，结果我们新一届领导人沉着应战，短短不到一年，把这个局势扳了回来，中国不是过去的中国了，只有外患的时候我们内部才团结，我们现在不是，我们增加了我们的改革理性，拿我们的话说，我们增加了三个方面的自信。这是我给大家谈谈《决定》，是历史关键时期全党社会的结晶，也就是新政策、新体制、新起点。