【案例】根治“潜规则”，还驾校一片“洁净”（4）

湖南某驾校负责人曾透露，虽然目前驾校已经社会化经营，但仍有许多由交警或交通部门间接开办，要么与交警部门、交通部门内部人员有千丝万缕的关系。相关部门在驾驶培训高额利润的驱动下，形成了对驾照考试培训的垄断。这也就不难理解，为什么在一些地方明文规定申请驾照考试报名必须出具《驾校培训记录》，这样的私设准入门槛，无疑是拿公共权力为行业利益背书。

尽管驾驶培训已经社会化，但何以滋生了“交钱就通过”、“学车要送礼，教练才肯教”等乱象呢？驾校的牛逼哄哄的底气从何而来？其为何成为利益寻租的突破口？一个商业机构能有如此强大的能量，皆因其只是整个利益链条中的一环，所作所为既有“替人做嫁”的因素，更有“搭船收费”的附加。可以说，“花钱买驾照”里既有商业的沦陷，也有权力的寻租。

培训机构本就是商业机构，其承担着培训的责任但不应对结果把关。假若把培训机构比作生产“准驾驶员”的注水线，那么产品的好坏当由交警部门组织的考试来检验。而现实的问题是，若是培训不合格，证照申领者何以通过驾照考试并顺利拿到证照的呢？驾校培训弄虚作假走过场，根本原因还在于考核把关不严所致。由于交警部门与驾校之间千丝万缕的联系，以及商业贿赂现象的存在，使得驾校往往成了权力寻租的工具，驾校给交警部门提供好处，而交警给驾校提供方便。从当初一些地方公然卖证到驾考时放水，才使得驾校成为利益寻租场。

遏制“花钱买驾照”当剥离利益关联，治理驾驶培训行业乱象，必须整治其背后的权力推手。如此而言，实行责任倒查，按图索骥进行权力治理已成当务之急。

【启示与思考】

随着城市扩张、小客车降价，小客车已经不再是奢侈品，成为常见的代步工具，开车也几乎成为人们必备技能，随之而来的是“全民学驾照”的氛围。在这种语境下，考取驾照的程序严格不严格，相关部门的风气好不好，显得愈发重要。这既关系到公共安全，更关系到整个社会的廉洁性。

可是，遗憾的是，考驾照过程的重重黑幕、潜规则，只要是考过驾照的人也许都或多或少有所感触。在某些地方，驾校和考试部门存在说不清、道不明的利益关系；教练随意吃拿卡要；驾校为了保证“通过率”，大行“打招呼”之道；有些驾校甚至直接是相关人员亲属开办，这些已经成了公开的秘密。选择“好驾校”并和教练搞好“关系”，成为考驾照必修课。

根治“潜规则”，还驾校一片“洁净”，让学员轻松学车，是社会的呼声。笔者认为，需三方联动，多措并举，方能取得良好效果。

从部门来说，要始终保持露头就打、重拳整治的高压态势。交警大队、车管所等相关部门要切实履职，加强对驾校的监管，通过教育培训、签定承诺书、查处典型等措施，让驾校明确该做什么，不该做什么，违反了纪律会怎么样。对发现有“潜规则”的学校给予相应处罚，对严重的给予停业整顿或取消办学资格。

从驾校来说，要坚持严格管理，建设一支作风优良的教师队伍。存在“潜规则”，驾校教练是关键。因此，驾校首先要把好教练入口关，坚决不用道德品质不好的教练。加强对教练队伍的教育和管理，对因“潜规则”受到学员举报、投诉的教练，要坚决清除教练队伍，以净化行业风气。同时，要向社会做出不搞“潜规则”的承诺，主动接受监督。

从学员来说，要敢于维护合法权益，坚决抵制不良风气。世上本没有“潜规则”，仿效的人多了便有了“潜规则”。之所以存在“潜规则”，关键是因为有“潜规则”滋生的温床，那就是有的学员在面对教练提出的不合理要求时，愿意忍气吞声，并最终接受，从这个道理说“潜规则”也是学员惯出来的。因此，要抵制“潜规则”，学员必须团结起来，对“潜规则”零容忍，敢于向学校、部门和社会揭发“潜规则”相关的人和事，来维护自身的合法权益。

如果上下一条心，社会齐参与，我们有理由相信，“潜规则”终将会销声匿迹。

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