厉行节约 反对浪费：12大创新点全扫描（2）

从严从紧管理公务接待活动

公务接待是为从事正常公务活动而开展的接待。从当前情况看，一些地方和部门的公务接待存在着范围过宽、内容过多、标准过高等问题，占用了大量人力物力财力。为加强对公务接待活动的管理，《条例》重点明确了4项制度，分别是公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、支出总额控制制度、公务接待清单制度。建立健全这4项制度，能够从体制、流程、费用等方面进一步强化对公务接待活动的管控。同时，《条例》对外宾接待、招商引资等活动的接待作了明确规定，以切实规范各类接待活动，减少不必要的接待支出；对推进公务接待服务社会化改革提出了要求，以适应机关事务相关制度改革的需要。

全面改革公务用车制度

公车浪费是当前人民群众反映强烈的一个突出问题，相关费用在“三公”经费支出中占六七成。《条例》根据部分地区公务用车制度改革的试点经验，借鉴有关国家的成熟做法，提出坚持社会化、市场化方向，建立符合国情的新型公务用车制度。改革现行公务用车制度，重点是取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，同时适度发放公务交通补贴。为更好地推进公务用车制度改革，《条例》还明确了3条具体措施：一是从严控制专车、执法执勤用车等的配备范围，二是倡导使用国产汽车和新能源汽车，三是对执法执勤用车实行统一标识。

从严控制各类会议活动

大搞会议活动，是形式主义、官僚主义的重要表现形式。为有效压缩会议活动数量、严格控制相关经费支出，《条例》主要作了两方面规定：一是严格审批制度，规定举办会议、培训、节会、庆典、论坛、博览会、展会、评比表彰等，都要按照有关规定严格履行审批要求。二是严格经费控制，强调从严控制会议活动的数量、时间和规模，不得超标准支付各种费用。《条例》还针对各类会议活动存在的突出问题作了一些专门规定。比如，在会议方面，强调防止有的单位借会议之名套取财政资金；在培训方面，强调严禁以培训名义召开会议；在活动方面，强调不得向下属单位摊派费用，为举办活动专门配备的设备要及时收回；在评比表彰方面，强调不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。

明令禁止办公用房建设和使用中的不当做法

建设豪华办公楼、违反规定多占办公用房是当前广大干部群众反映强烈的问题。《条例》鲜明提出“五凡是、一严禁”的要求，分别对违反规定拟建、擅自开工建设、超规模超标准超投资概算建设办公用房，以及多占办公用房、改变办公用房功能、出租出借办公用房等情况提出了处理办法。《条例》还对办公用房审批、建设、分配、使用、维修等各环节分别作了具体规定。

全面加强对浪费行为的监督检查

消除执行不力带来的制度困境，必须靠强有力的监督检查。为加强对厉行节约反对浪费的监督检查，《条例》主要明确了3方面措施：一是要求各级党委和政府建立厉行节约反对浪费监督检查机制，加强经常性督促检查以及重点检查和暗访，各地区各部门各单位每年上报厉行节约反对浪费工作情况。二是明确了10种监督检查方式，即民主生活会监督、办公厅（室）监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督，要求督查考核结果按干部管理权限送纪检监察机关和组织人事部门，作为干部管理监督、选拔任用的依据。三是确定了9方面需要公开的内容，覆盖财政预算、政府采购、公务接待、会议活动、办公用房、审计结果等，以利于各方面监督。

严肃追究违规违纪人员的责任

针对以往对浪费行为的处理失之于软问题，《条例》明确了对浪费行为的处理办法，列举了追究相关人员责任的6种情形，追究主要负责人或者有关领导干部责任的5种情形，要求对违反规定的人员采取党纪政纪和组织处理措施，对违反规定获得经济利益的要予以收缴或者纠正，对用公款支付、报销个人费用的要责令退赔。同时，为保护党员干部的合法权益，《条例》赋予受到责任追究人员以申诉权。