安徽六安纪念改革开放三十五周年——成就农业强市的梦想

中国改革开放35年的历程是一部厚重的史诗，六安市的发展是与其同频共振的一章。十一届三中全会使中华民族走上改革开放的强国之路，十八届三中全会则是全面深化改革的又一次总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。本报自今天起推出《见证——— 纪念改革开放 35周年》栏目，旨在全面回顾总结改革开放35年来，我市经济社会各方面取得的巨大成就，展示新时期老区人民奋发有为的精神面貌，使全市人民同心同德，凝心聚力，投身到全面深化改革的大潮中，加快建设幸福六安。

“11月初，省里组织了一次家庭农场主培训，我很荣幸参加了，增长了不少知识。”今年5月，裕安区第一家家庭农场主张成兵，谈起半年来的新变化，感触颇深。他说，目前农场正在申报示范家庭农场，如果申报成功就能获得相应资金扶持，发展底气就足了。而在此前，农场已经申请了10万元贴息贷款，这对于农场一年30多万元的投资额来说，还是比较乐观的。为此，他的农场又扩建了两处彩钢蔬菜大棚。

张成兵，裕安区固镇镇苏小店村村民，2006年回乡创业，成了当地的农业大户，2007年即实现纯收入30万元，回家创业的富足和自身价值的充分体现，他的成功，吸引了在外务工的哥嫂加入了创业的队伍。目前农场以开发农村循环经济为目标，已实现总投资100多万元，总种养面积160亩，成为集白鹅、猪、鱼、果、蔬菜、粮食作物等于一体的种养结合的生态型家庭农场。

改革开放35周年图表从家庭联产承包，到土地流转，再到家庭农场的兴起。由外出务工，到回乡创业，再到个体户。政策的变化，身份的转变，折射了改革开放以来，农村发展实践的不断创新和进步。

1978年，改革的春风还携带着丝丝寒意，时属六安地区的肥西县山南区和六安县三十铺、徐集区部分村组，尤其是以山南区小井庄为代表，开始试行家庭联产承包责任制，并和皖东的滁州地区一道，开创了农业大包干的先河，得到了邓小平的高度赞扬。

包产到户，使全区500万农民长期被束缚的创造力得到了空前的激发，农村改革由点到面，逐步深入。数据显示，1978年，原六安地区人均粮食拥有量达到348公斤，为当时历史最好水平。

1980年，霍邱县陈咀公社6户农民联办拖拉机站的行动受到胡耀邦的称赞，视为新事物;1982年，六安地区在农业上作出“扶持新的联合体，发展多种经营专业户”的决定，短短一年，全区各种农业专业户发展到16万多户，联合体3万多个;1984年，粮食统购改为合同定购，农村市场体系逐步发育，农村社会化服务体系不断完善。20世纪90年代，依靠科技振兴农业，加快农业产业化成为六安地区农村经济发展战略，全区农村经济自此走上了持续、快速、健康的发展轨道。

“十六大”以后，中央对农村实行了“多予、少取、放活”的支农政策。2004年，开始实行的农业补贴，在当时被认为是工业反哺农业时代的来临。紧接着，2006年1月1日，具有历史意义的时间节点——— 取消农业税，延续2600年的“皇粮国税”走到了历史的尽头。

2008年，我市跻身全国新开工建设的6个国家大型商品粮基地，建设优质高产水稻生产基地30万亩。该项目的实施对于进一步提高我市粮食特别是水稻的综合生产能力，改善农田水利基础设施，增加农民收入，保障农业生产的可持续发展将起到积极有效的推动作用。2009年，我市出台了土地流转的实施意见，土地流转按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进，有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。

2013年1月，中央一号文件首次提出发展“家庭农场”的政策，鼓励和支持家庭农场发展。此后家庭农场在我市如雨后春笋般兴起。

改革出动力 发展续新篇

“为支持农业发展、提高农民生活质量，国家不断有新的政策出台，从农业补贴到取消农业税，再到构建新型农业经营体系，以及逐渐完善的农村医疗和养老保障，这些具体的惠农政策出台，激发了我们活力，解放了农村生产力。”张成兵为回乡创业感到庆幸。

统计显示，改革开放以来，我市农业总产值增长了46.3倍，年均增长12.0%，扣除价格因素，年均增长3.0%;粮食产量由1978年的183万吨增加到2012年的449.1万吨，农业抗风险能力显著提高，综合生产能力跨上新台阶，农业生产方式也由传统手工作业向新型农业现代化转变。2012年，全市农业机械总动力达到667万千瓦，比1978年增长17.5倍。霍邱县、寿县连续多年荣获全国粮食生产先进县称号。

农村发展日新月异。35年来，在国家、省、市系列政策推动下，农村发展迅速。2012年，全市完成农村投资52.4亿元，是1978年全部投资额的 139.8倍，比 1995年增长12.4倍。农村用电量由1978年的3743万千瓦时增加到2012年的121563万千瓦时，年均增长10.8%。新农村建设、美好乡村建设、农村危房改造、农村清洁等工程实施，进一步改善了农村人居环境。截至2012年年底，全市所有乡村实现了村村通电、通邮、通广播电视。覆盖全市的第三代移动通信网基本建成，光纤通信新路、电话、互联网通达所有行政村。全市农村居民人均纯收入由1978年的197元增加到2012年的6535元，增长了32.2倍，年均增长10.9%，扣除价格因素，年均增长5.2%。

党的十八届三中全会决定指出，健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。相信，在全面深化改革的历史进程中，在新的“三农”发展政策引领下，六安这个农业大市必将迎来新的辉煌，成就农业强市的梦想。