俄罗斯地区一体化战略难点仍在乌克兰

两年前，时任俄罗斯总理普京提出在前苏联地区建立欧亚联盟，将其打造成世界多极中的一极，借此实现俄罗斯的强国梦；普京重返克里姆林宫后，继续追寻欧亚大陆地区一体化梦想，明确提出２０１５年前组建欧亚经济联盟。

北约防务前沿步步紧逼，欧盟触角一再东延，俄罗斯的经济发展、国家安全遭遇严重威胁。面对西方一再挤压战略空间，俄罗斯把推动前苏联地区一体化作为外交优先方向，欲以此为依托发展本国经济，并与欧美进行地缘政治博弈。俄罗斯确定了地区一体化分步走的战略：从俄白哈关税同盟到统一经济空间再到欧亚经济联盟，直至最终建立经济、政治和外交全方位一体化的欧亚联盟，并吸引周边国家加入。

地区一体化进程艰难推进

２０１０年７月，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国关税同盟正式运行；２０１２年初，俄白哈统一经济空间正式启动。俄经济发展部计划于２０１４年第一季度向关税同盟成员国总统提交成立欧亚经济联盟的协议，保证商品、服务、资本和劳动力在统一关境内的无障碍流通。

（图为２０１０年１０月１５日举行的俄白哈关税同盟领导人会晤成果新闻发布会。）

目前，一方面，以俄、白、哈为主的国家力推地区一体化进程；另一方面，乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等国不愿卷入“欧亚”漩涡，更青睐投入欧盟的怀抱。

１１月底，在欧盟东部伙伴关系峰会上，格鲁吉亚和摩尔多瓦与欧盟草签了联系国协定，在欧亚联盟和欧盟之间作出了倾向性选择，不禁让人们对“后苏联空间”能否实现真正意义上的一体化画上问号。

格鲁吉亚等国对欧亚联盟抱有疑虑，认为欧亚联盟只是为了维护俄罗斯的战略地位而拼凑成的集团，目前尚未成熟，而且前景不明。对这些国家来说，“挑大梁”的俄罗斯已不再是唯一的战略伙伴选择，欧盟开出的条件更有诱惑力。