李君如：积极稳妥地推进政治体制改革（17）

首先，我们要继续完善选举民主。我们中国的选举民主还刚起步，现在正在做的是逐渐扩大差额选举的范围、层次和差额比例，同时增加选举的竞争性和公开性。由于我们实行的人民代表和党代表的选举， 主要还是间接选举，只是在县和县以下实行人民代表的直接选举，下一步还要扩大直接选举的范围。邓小平的设想，是到2050 年以后，即我们基本实现现代化后，在省市和中央这样的高层“可以实行普选”。但是，我们可以一步一步往前走，在干部推荐的环节和候选人提名的环节，扩大直接推荐和提名。因此，完善和发展选举民主的任务十分繁重。

其次，我们要继续完善协商民主。党的十八大要求我们“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”， 这既是对协商民主和人民政协地位作用的充分肯定，也是对协商民主和人民政协提出的新要求。今天的人民政协， 已经把协商、监督、合作、参与融于一体，其优势就在于它能够在很高的制度层次上实现公民有序的政治参与，并进而实现民主政治的终极目的。我们应该充分重视人民政协在社会主义民主政治建设中这种独特的作用和贡献。十八大同时指出，协商民主具有多种实现形式，并不只是政协一种形式，国家政权机关、党派团体等都要建立协商民主制度，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力；还要积极开展基层民主协商。由于协商民主的实质，是要实现公民有序的政治参与。这里的关键，一是“政治参与”，二是“有序”，并使这两个方面能够有机地统一起来。因此，完善协商民主，要在制度建设上下工夫，特别是要把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中的原则，形成公开、透明的协商民主程序和制度，增强民主协商的有效性。

再次，我们要继续完善两种民主形式的结合方式。实践证明，在选举民主中增加民主协商环节，可以避免投票造成的矛盾；在协商民主中增加投票环节，可以了解和考察协商的共识程度。但是，在推进这样的结合过程中，必须尊重民意，而不能操纵民意。我们要按照人民民主的本质要求， 完善这两种民主形式的结合。如果客观地分析一下我们党设计的民主形式，应该讲我们的政治设计，把选举民主和协商民主结合起来的制度设计，比较好地体现了社会主义民主的精神实质和基本要求。搞得好的话，比西方的民主还要有优势。对此，我们要有政治自信。

总之，我们要以崇高的政治自觉，进一步深化政治体制改革， 形成中国特色的民主理论，健全选举民主和协商民主制度，用民主来调动方方面面的积极性， 形成强大的中国力量，为实现“中国梦”而奋斗。