李君如：积极稳妥地推进政治体制改革（3）

因此，现在中国的政治体制改革不是改不改或者什么时候改的问题，而是怎么样深化的问题。

需要澄清的第二问题是，中国的政治体制改革与经济体制改革是不一样的。人们之所以会认为中国的政治体制还没有改革，是因为不了解中国政治体制形成的历史和改革的任务。中国的经济体制改革是“取代”型的改革，是用社会主义市场经济体制去取代计划经济体制，而政治体制改革则是“完善”型的改革，它不是用别的制度去取代人民民主专政、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度等政治制度，而是要按照人民民主的本质要求完善和发展这些制度。因为我们这些政治制度主要是在1949 年和1954 年建立的。建立时中国的经济并非单一的公有制经济以及与此相联系的计划经济体制，而是多种经济成分并存的新民主主义经济以及与此相联系的市场经济体制，而且当时的社会结构并非单一的社会，而是多元的社会，是存在着工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级四大阶级的多元社会。事实上，我们这一套政治制度正是根据多元社会的经济结构、阶级结构和社会结构建立起来的。这套政治制度的优越性长期没有发挥出来，主要是因为它们在计划经济条件下受到很多限制，以及封建主义家长制、官僚主义等影响的长期存在。因此，我们今天推进政治体制改革的任务，不是要用别的什么制度去取代这些制度，而是要按照人民民主的本质去完善和发展这些制度。

（二）中国特色社会主义政治发展道路的开辟和坚持

我们在推进政治体制改革、建设社会主义民主政治过程中取得的重大进展， 集中起来，就是成功地开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

我们在这里讨论的“中国特色社会主义政治发展道路”，有三个元素构成，这就是“中国特色”、“社会主义政治”、“发展道路”。首先，它明确了这是一条“发展道路”。“发展道路”指的重大冤假错案进行平反，要求对经济、政治等各个方面的工作进行改革。正是有了这样活跃的民主政治，才有了解放思想的条件，有了推进经济体制改革和对外开放的环境。另一个例子是以实行家庭联产承包制为主要内容的农村经济体制改革。这是中国改革的第一仗。这场改革，解放了农民，解放了土地等农村生产资料，我们都说它是“经济体制改革”，然而，就在这场改革中， 我们废除了人民公社制度，建立了乡政权和村民自治的村民委员会，设立了县人大常委会， 实行县和县以下人民代表直接选举制度。这是什么？ 这显然都是政治体制改革。但邓小平是打过仗的人，既懂战略，又懂谋略。他把政治体制改革结合在经济体制改革中去推进， 不仅积极稳妥地变革了不合时宜的政治体制， 而且使得政治体制改革可以通过经济体制改革给群众带来实惠， 从而可以巩固经济、政治体制改革的成果。中国的政治体制改革， 就是这样伴随着经济体制改革的推进不断推进的。