王一鸣：改革开放是决定当代中国命运的关键一招（8）

（三）改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革

在各项改革协调配合中推进，我们现在每一项改革都需要其他改革的配套。比如，我们现在城镇化，城镇化需要土地、户籍、公共服务等各项改革配套齐动，收入分配需要财税、国企、资源等领域的改革，很难单单方面推进。

（四）稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一

历史反复证明，我们这样一个泱泱大国，没有稳定的环境，任何改革都无从谈起。所以我们过去35年，之所以能够不断推进改革，就是因为有一个总体稳定的环境，这个是前提。改革要问问群众想改什么，要满足群众的愿望，老百姓要看的见摸得着的成果，中国不缺好的文件，不缺好的理论家，最重要的是怎么样把它转化为成果，这个是个结合点。人民生活没有改善，你说再多的改革也没用，

改革的出发点是改善人民生活。

（五）改革开放是亿万人民自己的事业

必须坚持人民首创精神，坚持在党领导下推进最大的创造力来自何方？来自基层来自群众，任何改革的实践都是群众创造的，最早的家庭联产承包就是群众创造的。

所以总书记总结得非常精采，他说改革开放在认识上和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自于亿万人民的实践和智慧。在党的领导下，全面深化改革阶段面临复杂性，艰巨性，前所未有的矛盾，这更要求我们要尊重群众的首创，更需要加强党的领导。

三、更加坚定地承担改革开放的历史责任

三中全会开启了改革开放一个新的阶段，如果说十一届三中全会开启了改革开放的新时代，十八届三中全会开启了全面深化改革的新阶段，《决定》就是一个行动纲领，三中全会是一个总动员、总部署，这次《决定》主题是什么？全面深化改革，它区别以往的三中全会，主要侧重经济领域的改革，或者某一个方面的改革，比如农村改革，那么现在是全面深化改革。

（一）改革的目标

我们以前讲经济体制改革，目标2020年建立完善的社会主义市场经济体制，现在不是经济，不光是经济，它的目标是什么，目标是完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。什么是国家治理体系？它包括改革发展稳定内政外交国防，治党治国治军，整个国家的一个制度体系，那么为什么要用治理不用管理呢？治理英文叫Governance，大家可以查一查，Governance是什么意思？我们讲管理，为什么叫国家管理体系呢？我们叫管理的时候，有管理者和被管理者之分。

我们在座的都是管理者了，可能你们更愿意叫管理，但是被你们管的人可能更愿意叫治理，治理强调的是什么呢？各方的共同参与，我们习惯了别人把我们叫父母官，你看这是什么感觉啊？父母官，离了你都没法活了，到底谁离了谁没法活，这个关系得搞清楚，到底谁是衣食父母，这个关系得搞清楚，所以为什么要强调治理体系？它就是强调包括政府，包括市场、企业，包括社会组织，包括党政群，多元的参与。