人人享有出彩的机会

 记者：教育是民生之首，梦想能否成真，人生能否出彩，根本在于教育，教育改变人的命运。正因为如此，教育公平就显得尤其重要。

 杨银付：十八届三中全会《决定》明确提出了“大力促进教育公平”的任务，意义也在于此。教育公平就是要保障每一个人公平的发展权，它是改变社会分层，促进社会流动、实现社会公平的重要手段。教育公平是人们对教育的体感温度，要办好人民满意的教育，首先就要保障教育公平。

改革开放以来特别是近些年来，国家把教育放在改善民生和加强社会建设的首要位置，把促进公平作为国家的基本教育政策，推动教育公平迈出重大步伐。一是以发展促公平。到2011年底，全国2856个县（市、区）全面普及九年义务教育，让每个孩子都能有学上，这是我国教育发展史和民族发展史上的重要里程碑。2012年，我国学前教育毛入园率达到64.5%，小学学龄儿童净入学率99.85%，初中阶段毛入学率102.1%，高中阶段毛入学率85%，高等教育毛入学率也达到30%。二是以资助促公平。国家助学体系实现对各级各类教育的全覆盖，努力确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。在义务教育阶段，免除所有学生学杂费，为农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书。在中等职业教育方面，农村中等职业教育免费，城市涉农专业学生和低保家庭学生免费；同时，对一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金，每生每年1500元。目前还有12个省份对所有中职学生免除学费。在普通高中方面，2010年以来建立国家助学金，平均每生每年1500元，覆盖20%的学生。在高等教育方面，形成包括国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金在内的完整的奖助体系，其中的国家助学金平均每生每年3000元，覆盖20%的学生；家庭经济困难的新生还可以通过高校“绿色通道”先入学，再缴费。三是以项目和政策倾斜促公平。向特殊群体倾斜，对残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女、留守儿童等群体教育，给予更多的关心和政策支持。

总的来说，我国坚持从国情出发，坚持从最需要帮扶的地区做起，坚持从最需要关心的人群做起，不断拓展教育公平的内涵，不断提高教育公平的水平，有效保障了人民群众受教育权利。从世界范围看，我国教育发展水平处于中等收入国家前列，与发达国家教育发展差距明显缩小，呈现不断上升的良好态势。

记者：经过多方面的努力，我国教育公平取得重要进展、显著成绩，但也还存在诸多困难和问题。