“八项规定”一年纪事：“三公”省了多少钱

从“八项规定”、“六项禁令”，到“反四风”，再到“群众路线教育实践活动”，持续一年多的新“整风”正深刻地触动中国党政部门的“三公”变局---从贺卡到用车，曾经无法言说的“灰色利益”、“隐性福利”，在这一年都受到前所未有的影响。

另一方面，在财政收入增长有限的情况下，2013年10月政府存款余额创纪录地达到41163亿元，比9月增长6683亿元，比2012年10月增长8018亿元。其实，自2013年5月起，这个数字一直在3万亿元的高位运行，2012年内则大多处在2万亿元区间。

尽管还未公布年度数据，但新一届中央和政府在执政第一年落实“三公”经费只减不增的承诺，态度坚定，手段有力。

比如，徘徊十年有余的公车改革，始终在利益博弈中往来反复，希望找到微妙的平衡点。如今，在“洗洗澡、治治病”这一原则指导下，正以几乎“一刀切”的方式强力推进。

仅以公开报道估测，2012年12月公布“八项规定”以来，全国减少政府开支约达到数千亿元规模。如果能在年底继续利用“整风”威力遏制突击花钱，效果将更为彰显。

从更长久影响看，这次严厉且力度不衰的“整风”，已为政府改革提供了空间和契机，辅之以制度变革，中国官场生态或将有入骨之变。

“三公”减了上千亿

一年前出台的中央“八项规定”，一半内容与经费直接相关，而“精简文件简报”、“改进警卫工作”等也都与财政开支有极大关系。

紧随其后出台的“六项禁令”，全部内容则直接指向开支。

与2013年上半年多个总体规定不同，到年中中央决定开展“群众路线教育实践活动”之后，7月至12月期间，中央及部委先后下发9项规定、条例，具体指向楼堂馆所、晚会、“两节”、会议、贺卡、烟花爆竹、丧葬、私人会所，等等。

所有这些规定都在军队系统得到迅速而强烈的回应。比如，在9月23日财政部等部门发布会议费管理新规之前，8月20日总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合印发新修订的《军队会议费管理规定》就已开始施行。

面对贯穿全年的中央级“禁令”，以及地方成千上万的实施细则，迎面而来的一个问题是：“八项规定”到底有何直接成效？简单而言，多少钱，可以量化这种成效？

据《福建日报》报道，“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示下发后，福建省委、省政府及时出台实施办法，提出4大项22条具体规定。这样，2013年上半年与2012年同期相比，福建省(含各设区市与省直单位)共减少“三公”经费支出近5亿元，下降24.73%。