【案例】推动殡葬改革从党员干部做起（2）

带头火葬和生态安葬

在人口稠密、耕地较少、交通方便的火葬区，党员、干部去世后必须实行火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。在暂不具备火葬条件的土葬改革区，党员、干部去世后遗体应当在公墓内集中安葬，不得乱埋乱葬。无论是在火葬区还是在土葬改革区，党员、干部都应当带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。

带头文明低碳祭扫

党员、干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫，主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，弘扬慎终追远等优秀传统文化，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，带头祭扫先烈，带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

带头约束直系亲属

党员、干部要积极主动宣传殡葬改革，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。

解读

亮点体现在

四个“首次”

民政部社会事务司司长张世峰指出，在对党员、干部推动殡葬改革的要求上，此次《意见》的亮点体现在四个“首次”，一是首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财；二是首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体；三是首次要求党员、干部带头文明祭奠和低碳祭扫；四是首次要求党员、干部带头宣传殡葬改革。

《意见》还首次提出建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，形成齐抓共管的殡葬改革新格局；首次要求各地制定和完善殡葬事业发展规划，重点完善基本殡葬公共服务设施，健全基本殡葬公共服务网络，保障基本殡葬服务需求。《意见》要求，实行生态安葬奖补等奖励政策。加强监督检查，强化责任追究，对党员、干部尤其是领导干部在丧事活动中的违纪违法行为，要依纪依法严肃查处。充分发挥媒体监督作用，曝光负面案例。

张世峰表示，民政部门作为殡葬管理的职能部门，将推动尽快出台《殡葬管理条例》，完善殡葬改革制度设计，健全基本殡葬服务保障、殡葬服务监管、丧事活动管理等方面的制度，积极回应长期以来社会各方面对殡葬改革的关切和人民群众的期待。