【案例】最严许可审查细则保护奶粉质量安全（3）

北京东方艾格咨询乳业高级分析师陈连芳认为，新政将导致产业向大型乳制品加工企业和规模化养殖场集中，他们的生产成本提高了，奶牛、原料、设备大都是国外进口，将导致中国的婴幼儿乳制品价格上涨。

宋亮则认为，企业的生产成本将有很大提高，但是否会导致终端销售价格上涨还有待观察。“价格是由供求关系决定的，婴幼儿奶粉领域本身利润率就比较高，成本消化能力强，加上政府对价格的管制力度比较大，所以未必会导致销售提价。”

一家乳制品企业负责人说：“成本提升了，但现在企业忌惮奶粉反垄断案的威力不敢涨价，只能暂时观望。一旦有领头企业涨价，其他品牌就会‘跟涨’。”

“禁令”不是“万能贴”　国产奶粉“逆袭洋品牌”之路还有多远？

业内人士认为，拥有健康、可持续的民族乳制品产业，才是国内消费者喝上“放心奶”的最有力保障。本次新版细则到明年“上马”前，三分之一的中小企业将退出市场，腾出的２０亿元至３０亿元市场空白，究竟是中国品牌还是外国品牌抢占，尚难预测。

乳业专家王丁棉表示，在针对贴牌生产的洋品牌整肃中，曾经猖獗的“专供中国奶”将会被清场。这些品牌退出后的市场份额，鹿死谁手尚未可知，最终是要看消费者的选择。目前，国内销量最大的前五大洋品牌除了在一线城市牢牢守住外，二线城市和国内乳企的争夺处于胶着状态，未来三五年内还将快速下沉到三四线地区。

陈连芳说，中国消费者相对更青睐国外品牌，“一旦洋品牌把销售进一步下沉到三四线市场，或将进一步蚕食国内乳企的市场份额。”

专家认为，无论是在工信部出台的“消费信心行动”，还是中国乳制品工业协会带队力推的国产高端产品，都表现了国内乳企意欲“逆袭洋品牌”的雄心。但真正提升消费者的信任度，还有很长的路要走，除了提升品质、加强监管，还需做实消费者监督、维权的机制。

宋亮说，如出现恶性食品安全事件，不仅要严厉打击，还要把打击过程、处理结果透明化，与消费者建立无障碍沟通机制。

复旦大学教授顾晓鸣认为，要重塑消费者信任，就要将国家治理行业乱象的信心和做法明确传递给消费者。“既要做、也要说，让消费者切实感受到品质的提升，感受到国家重拳出击、治理奶粉行业的成效。”