党的十八大以来,习近平同志从党和国家工作大局和战略的高度,多次对政法机关过硬队伍建设作出重要指示,明确提出了新形势下政法队伍建设的指导思想、目标方向和重点任务。2013年初,在对政法工作的重要批示中,将“过硬队伍建设”作为新时期政法机关的重要任务进行了部署;今年初,在中央政法工作会议上,强调实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,必须有一支高素质队伍;1月22日,在对检察工作的重要批示中,又把“建设过硬队伍”放在更加突出的位置。这些重要指示,凸显了党中央对政法队伍、检察队伍建设的高度重视,凸显了建设过硬政法队伍的极端重要性,为加强检察队伍建设提供了基本遵循。检察机关是国家免疫系统的重要组成部分,是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。如果免疫系统自身出了问题,就会对整个肌体健康造成严重危害。各级检察机关一定要深刻认识建设过硬队伍的极端重要性,切实把思想和行动统一到中央的新部署新要求上来,把过硬队伍建设放在更加突出的位置来抓,为检察事业发展进步提供坚强保证。
深刻领会关于“五个过硬”的重要论述,进一步明确新形势下检察队伍建设的目标任务
习近平同志在中央政法工作会议上突出强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。这一重要论述,深刻阐明了新形势下政法队伍建设的目标任务。
政治过硬是检察队伍的核心要求。检察人员长期面对各种风险和挑战,必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,在重大原则问题和大是大非面前决不能模棱两可、遮遮掩掩,更不能人云亦云、随波逐流。
业务过硬是检察队伍的立身之本。当前检察工作任务十分繁重,执法难度越来越大,执法环境日益复杂。同面临的形势和任务相比,检察队伍的能力水平还不完全适应,仍存在“本领恐慌”问题。要下大气力强化法律监督能力建设,坚持从源头抓起,从基础抓起,更加重视提高自身素质能力和水平,促进严格执法、公正司法,更好履行各项检察工作任务。
责任过硬是检察队伍必备的基本品质。检察工作直接关系人民群众切身利益,直接关系国家长治久安。广大检察人员要敢于担当、敢于负责,面对重大政治考验旗帜鲜明、挺身而出,面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去,敢于在维护稳定最前沿、执法办案第一线去迎接挑战,敢于到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题,在奋斗和奉献中实现人生价值。
纪律过硬是检察队伍的政治优势。检察工作的性质决定了检察队伍必须有严明的纪律。健全纪律教育机制,引导广大检察人员做维护和遵守纪律的模范,把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里。进一步加大执行纪律的力度,凡是违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都要严肃处理,真正让铁规发力、让禁令生威,以铁的纪律带出一支铁的队伍。
作风过硬是检察队伍完成职责使命的根本保障。良好的作风是检察机关保持先进性和纯洁性、始终得到人民拥护和支持的重要基础。要紧紧抓住巩固和落实第一批教育实践活动成果、开展第二批教育实践活动的有利契机,始终贯彻整风精神,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,坚持不懈整治队伍中的不正之风,坚决纠正打折扣、搞变通的行为,打好改进作风的持久战,切实提高人民群众满意度。
深刻领会关于扶正祛邪的重要论述,牢固树立问题意识、坚持问题导向
习近平同志在十八届中央纪委三次全会上明确要求,要以解决突出问题为切入口,扶正祛邪。在对检察工作的重要指示中又强调指出,加强检察机关整体队伍建设,也要坚持问题导向。这些重要论述,为检察队伍建设提供了科学的思想方法和工作方法。只有始终清醒认识并着力解决存在的突出问题,才能明确方向,深化改革,改进工作,趋利避害。
检察队伍的主流是好的,但对自身队伍中、执法中存在的突出问题一定不能掉以轻心。从人民群众的反映和查处的检察人员违法违纪案件看,有的检察机关和检察人员不作为、乱作为包括执法不严、司法不公、司法腐败问题仍然比较突出。有的执法随意性大、粗放执法、选择性执法;有的滥用强制措施、违法扣押冻结处理涉案财物,侵犯当事人合法权益;有的受人之托打探案情,违规过问、干预办案;等等。这些问题不仅严重败坏检察机关形象,而且严重损害党和国家形象。各级检察机关一定要始终保持清醒头脑,牢固树立问题意识、坚持问题导向,紧紧盯住自己的问题不放,坚持不懈、持之以恒地抓,树立严格规范公正文明执法新形象。坚持大问题要抓、小问题也要抓,对检察人员特别是领导干部身上暴露出的不严格、不规范特别是不公正、不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正,防止养痈遗患,防止小错铸成大错、小问题变成大问题。
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