带薪休假喊了20年，何时能“兑现”？

落实带薪休假制度——这一公民法定权益时隔两年后，再次写入《政府工作报告》。从１９９４年颁布劳动法至今，“看上去很美”的带薪休假制度已经喊了２０年，但对于许多人来说仍然只是“纸上权利”。

正在召开的全国两会上，许多代表委员带来了相关建议或提案，深度把脉会诊“有假难休”现象：法定权益为何成“奢侈品”？再提“落实”，如何才能尽快由“小众福利”回归“大众权利”？

  ５０％“落地率”：有假也不敢休

带薪休假落实率达到５０％左右——这是一位全国人大代表带上两会的“人社部、全国总工会调查结果”。而早在今年１月，国家旅游局直属专业研究机构中国旅游研究院有关负责人已在一次研讨会上抛出了这一数字。

“忽悠吧？”一位网友说，身边人中享受带薪休假的极少，“不管别人信不信，反正我不信。”

公正而论，真实数字究竟是多少一时难以考究，但不争的事实是带薪休假制度至今仍面临执行差、落实难。

“在不少地方和单位，带薪休假仍是‘空头支票’和‘镜花水月’。”全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花说，国家旅游局委托有关部门在全国范围内开展的调查显示，在覆盖各领域、各行业、各部门、各阶层的２２５２名被访者中，有四成受访者表示没有带薪休假，有带薪年休假且可自主安排者仅占三成。

２０１２年１０月一项由某媒体社会调查中心进行的调查也显示，超过一半的受访者直言单位不实行带薪休假。

其实，很多人需要面对的除了“想休没有假”，还有“有假不敢休”的问题。

“饭碗还要不要了。”在天津一家民营企业上班的小宋告诉记者，虽然公司“不禁止”，但也“不鼓励”，“收入主要靠绩效工资和奖金，休假就带点‘基本薪’，而且休假还会被领导觉得工作不卖力，哪敢休？”

北京市第一中级人民法院统计分析发现，自２０１２年４月至２０１３年４月期间，共审结劳动争议案件３４６７件，其中涉及到劳动者要求用人单位支付未休年休假工资的纠纷约占４５．２％，表明带薪年休假在相当一部分用人单位中仍未落实。