让平安常伴你我他（建言改革　献策发展）（8）

内蒙古森工集团董事长张学勤代表

为粮食安全撑起绿色保护伞

横亘在西伯利亚、蒙古与东北粮食主产区的内蒙古大兴安岭林区以良好的生态系统有力地维护了松嫩平原及东北粮食主产区的生态安全，保障了东北粮食主产区温润的气候和丰沛的降水。

2009年至2013年这5年间，内蒙古大兴安岭林区林地面积增加1012平方公里，活立木蓄积增加6257万立方米，实现了森林资源总量持续增长。今年政府工作报告提出，要建立跨区域、跨流域的生态补偿机制，应加强政策导向指引，施行资源有偿使用和生态补偿制度，为松嫩平原及东北粮食主产区撑起绿色保护伞。

（本报记者丁志军吴勇）

湖北省黄石市市长杨晓波代表

粮食补贴政策亟待完善

近年来，国家出台了一系列惠农富农政策，但这些政策在刺激和调动社会种粮积极性方面收效甚微。为保证粮食安全，建议根据现阶段农村发展新趋势，对现行粮食补贴政策作进一步完善。

在保证拥有土地承包权农民享受现有粮食补贴政策不变的基础上，对新型农业经营主体实行粮食补贴政策，解决好“补给谁”的问题。按照种粮主体的生产需求实行项目建设补贴，解决好“补什么”的问题。按照“轻重缓急、缺啥补啥”原则，针对新型农业经营主体的生产环节、生产需求分类指导，有针对性给予政策补贴。同时，建立粮食补贴的计量、拨付和管理制度，解决好“怎么补”的问题。对补贴资金实行联合监管，按照“谁种粮谁享用”原则，新型农业经营主体具有使用权，种粮主体经营期满后移交当地农业合作社或村委会集体管理。

（本报记者杨彦付文）