国际视阈下的“中国梦”解析 （2）

二、围绕“中国梦”谋划外交布局

习近平总书记指出：“经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”[12]那么中国梦的实现到底处于一个什么时期和环境？十八大报告的研判非常客观准确：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”[4]

从国际环境来看，一方面，中国所处的国际形势更加复杂，面临严峻的挑战；另一方面，整个国际大环境依然良好，中国的综合国力、经济竞争力更加强大，对道路、理论和制度的自信比任何时期都强，这些条件都有利于“中国梦”的实现。如何抓住机遇、理顺外部关系为“中国梦”的实现创造有利的国际环境，成为当下中国外交工作的重心。正如习近平总书记所指出的“：和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。”[13]

围绕实现“中国梦”这个中心，中国的外交布局应当针对外部环境面临的新问题和新挑战，从自身条件出发，着重从四个方面展开。

第一，秉承新思路和新理念，正确处理国与国之间的关系。首先，在处理与发达国家关系时，要推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。十八大报告指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”[4]

稳定的大国关系是整个国际社会顺利发展的先决条件，为其他国际问题的处理提供支撑。因此，就需要中国协同其他大国从更高、更远的视角把握国家间关系，秉持更加积极开放的态度推进合作。一方面，中国应当继续改善和发展与大国的关系，妥善处理分歧；另一方面，应该更加注重加强战略对话，增进互信，扩大利益汇合点，拓宽合作领域，共同走出一条相互尊重、互利共赢的新型大国关系道路。其次，在处理同周边国家关系时，应继续贯彻睦邻友好、与邻为善、以邻为伴的外交方针，深化互利合作，努力使本国发展辐射周边，惠及邻国。在未来，继续营造和平稳定的周边环境，协同周边国家一道把握共同发展机遇，是中国和平发展道路的必然选择，也是中国长期以来执着追求的目标。刘奇葆在阐释“中国梦”时表示“：这与中国与东南亚人民的共同梦想是相通的，既能造福中国人民，也将为东南亚和世界的和平发展带来新机遇。这就需要中国在培育和发展新型周边关系时，坚持团结互信，加强对话协商；坚持合作共赢，共享发展成果；坚持包容互鉴，推动共同进步；坚持民间友好，夯实国家关系基础。”[14]

最后，在处理与发展中国家关系时，加强同发展中国家的团结合作，提供力所能及的援助，造福广大发展中国家人民，是“中国梦”放之于世界的重要组成部分。很久以来，中国始终把加强同发展中国家的团结合作视为外交工作的重点，帮助广大发展中国家争取民族独立、推动国家发展。中国应创新思维，协同新兴市场国家，共同提高各国在全球经济治理中的代表性和发言权，积极运用金砖国家、上海合作组织以及东盟－中国、中非、中阿论坛等合作机制，加强发展中国家尤其是新兴国家的合作，以“抱团取暖”的方式参与国际事务，维护广大发展中国家利益，推动公正合理的国际政治经济新秩序的建立。此外，在处理与欠发达国家的关系时，中国应从实际出发，适当加大援助力度，通过技术、资金、人员等多种渠道，协助推动亚非拉发展中国家的发展。正如习近平总书记在坦桑尼亚发表演讲时所说：“中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想，同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展作出新的更大的贡献。”[15]

第二，积极参与国际组织，自觉自律，强化“负责任大国”的身份。在未来，中国必须以“负责任大国”的姿态主动参与全球治理，展现中国的担当。放眼四海，国际社会中依然存在很多矛盾和冲突，地区间、国家间发展不平衡，全球性问题凸显，这就需要各国尤其是大国承担责任，共同推动问题的解决。因此，中国也应从自身条件出发，积极主动承担国际责任，以事实证明自身将成为一个令世人信服的负责任大国。习近平总书记在接受外媒采访时表示“：我们不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。”[5]

为此，中国要以负责任的大国姿态积极参与多边事务和全球性问题治理，一方面继续积极参与全球问题的处理，加大在国际组织的投入，更加注重支持国际机制的改革，增强参与制定和影响国际规则的能力，推动诸如联合国和二十国集团等多边机制在全球问题处理中发挥更大的作用；另一方面，中国应当承担相应国际义务，发挥建设性作用“，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展”[4]；要以创新性思维应对国际摩擦和纠纷，摆脱陈规旧俗的束缚，着眼于共同问题，为各种国际和地区问题的解决贡献自己的力量。

第三，稳步推进公共外交和人文交流，维护中国的海外权益。十八大明确指出“：我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。”[4]这一新命题有着极为深刻的含义：一方面，作为中华民族复兴梦的“中国梦”，不仅需要凝聚国人共识，也同样需要赢得国际社会的认同，中国必须将“中国梦”的内涵与实现路径传达给世界；另一方面，中国当前面临的国际形势，也需要中国加强公共外交和人文交流，了解外国民众的思维方式，消除其他国家对中国崛起的顾虑。而要将“中国梦”向外推广，公共和人文外交就是不可或缺的一环。从现实来看，近年来随着中国与世界的联系越来越紧密深入，公众以不同形式关注、参与外交。而党和国家领导人也高度重视并亲自参与公共外交，充分利用出访和出席重要国际活动的机会与国际社会广泛接触，与外国公众面对面交流，展现富有亲和力的良好国家领导人形象，例如习近平同志就职后的几次出访，给世人留下了非常深刻的印象，将人文外交推向新的高潮，树立了中国公共外交的典范。展望未来，中国外交应当在十八大报告加强公共和人文外交思想的指导下，准确研判国际国内形势，改变传统的政府间外交方式，扩大交往范围，丰富外交方式，开展多层次外交，明确以人为本和人文搭台、外交唱戏的指导思想，在党和政府的统一领导下，着手制定实施统揽全局的公共和人文外交战略，充分发挥人文交流的优势，通过系统的社会交往和文化交流，用心灵对话感动世界，让国际社会充分认识到“中国梦”惠及世界的真谛，接受一个强大、繁荣和值得信赖的中国。

第四，奉行“人不犯我、我不犯人”的外交策略，坚定维护中国的核心利益。十八大报告指出：“我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。”[4]而习近平总书记也明确表示：“中国始终奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。”[2]

面对复杂的国际局势，中国必须保持合理适度的国防开支，推进国防现代化建设，坚决捍卫国家主权和领土完整，致力于和平解决国际争端，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。诚如习近平总书记所言：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”[13]

中国已经成功同12个邻国解决历史遗留的陆地边界问题，所积累的丰富经验也可用于当前的其他领土和海洋权益争端。而且，中国还将以身示范，坚持走和平发展道路，同时呼吁其他国家也同样奉行和平发展之路，唯有如此，才能保证国与国之间和平相处，妥善解决矛盾和冲突。

三、结语

中华民族是一个矢志不渝追逐梦想的民族。实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。在实现“中国梦”的进程中，中国将秉承合作共赢的理念，坚持走和平发展道路。诚如习近平总书记所言“：‘一花独放不是春，百花齐放春满园。’各国要互通有无，优势互补，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展。”[16]

因此“，中国梦”将不仅造福中国人民，而且能够惠及世界各国人民，成为推动实现包括中国人民在内的全世界人民梦想的不竭动力。总之，在未来的时间里，中国将以实际行动告诉世人：中国是国际体系中负责任的建设者和贡献者，一个和平发展的中国，一个充满活力的中国，一个敢于担当的中国，永远与世界同行。相信在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在新的历史起点上，中国的外交工作必将开拓出一片新天地，为“中国梦”的实现创造有利的国际环境。