河北保定市推进“两个代办”工作

去年以来，保定市委市政府围绕发展稳定民生三大任务，结合党的群众路线教育实践活动的开展，突出务实为民、改革创新主题，以服务重点投资项目和服务基层群众为重点，实施了“两个代办”，在转变政府职能，提高行政效能，规范权力运行，密切干群关系方面进行了有益的探索和实践。

“两个代办”的主要内容

“两个代办”即：为民服务全程代办和项目服务全程代办。

为民服务全程代办是指为了更好的服务基层群众，对城乡低保、证照办理、计生服务、优抚补助、农技服务、合作医疗等与群众利益密切相关的事项实行全程代办，变群众跑腿为干部跑腿，变多口办理为一口办理，变被动服务为主动服务，从而不断改进工作作风，提高服务水平。

项目服务全程代办是指为进一步转变政府职能，优化企业发展环境，对重点投资项目的征迁占和审批手续办理实施全程代办服务，实现行政审批不与部门见面，项目征迁占不与群众见面，变企业跑为部门跑，切实为企业提供高效便捷服务。

“两个代办”的推进情况

市委市政府高度重视，把“两个代办”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，聂瑞平书记和马誉峰市长多次作出批示，在不同会议上反复强调，亲自指挥，具体指导，各地各部门紧密结合自身实际，强化举措，狠抓落实，“两个代办”工作取得了初步成效。截至目前，全市乡（镇）全部建立了便民服务站，覆盖率达到100%，5346个行政村建立了便民服务室，覆盖率达到91.8%，全面推行为民服务全程代办；据统计，2014年1至2月份共为群众提供无偿代办服务31106件，为65个重点投资项目提供了无偿代办服务。

“两个代办”的主要做法

一是建立制度，规范实施。在深入调研的基础上，制定了《保定市重点投资项目行政审批全程代办服务办法（试行）》（〔2013〕保市府办254号）和《关于推进乡（村）便民服务站（室）推行为民服务全程代理机制的实施方案》（保办字〔2013〕88号），就“两个代办”事项、主体、程序、时限及配套制度等进行了明确；二是广泛动员，全面推进。针对项目服务全程代办，组织有关部门和重点项目单位，召开行政审批全程代办服务对接会，宣传政策、沟通对接，落实责任、提升服务。针对为民服务全程代办，组织召开由各县（市、区）常务副县长和纪委书记参加的全市推进会，对代办工作进行全面部署推进。三是主动服务，推进落实。通过主动上门现场办公，召开协调会，电话指导等方式，及时了解项目建设进度，主动帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。四是督导检查，确保实效。采取明察暗访的方式对部分乡（村）便民服务站（室）建设及运行情况进行督导检查，对于运行不规范，落实不到位问题进行督办整改，确保落实到位。