河北保定市推进“两个代办”工作（2）

定兴县“两个代办”践行群众路线

保定市委提出优化两个环境，推行两个代办。一是为民服务全程代办，二是为企业项目服务全程代办。

为民服务全程代办，就是为群众办好事，让群众好办事。定兴县梳理了群众日常生活和政府打交道的、需要“跑衙门”的82件事，需要咨询的、关于自身利益的217件，对这些事编辑成册，发放到最基层。明确要求册子上的事不用老百姓“跑腿”，全由党员干部代办。从责任主体上建立了村为民服务全程代办接收点、乡代办站、县行政服务中心。从制度上建立了宣传、定岗、预约、办理、反馈五项制度。为民服务全程代办实施后，群众办事不出门、定期有人问、冷暖有人知，村干部知道为谁干、知道干什么、明确了自己的定位。通过为民服务全程代办，夯实了基层基础，密切了党群干群关系。定兴县取得了全国平安建设先进县、全国法制建设先进县，成为全省唯一的“双料”国字号先进单位。

为企业项目全程代办，始终唱响两句话，一是“厂内事情厂长办，厂外事情县长办”。成立项目领办、代办办公室，协议签订之后全部的事，包括土地征迁占、项目各类审批全部由政府领办、代办，厂内的建设管理任何人都不得插手参与。二是“收费公开，罚款审批”。对各类涉企收费实行“一年早知道”，对收费项目、收费标准和收费时间年初全部进行公开公示；凡是涉企罚款实行“县长一支笔”，未经县长书面批准，任何单位和个人不得进入企业检查、收费、罚款。两句话唱响了县委、县政府为企业项目代办的决心和诚心，使定兴快速形成了四大支柱产业，县财政连续三年平均增速28%，始终名列全市前列。

小店村基本情况和特点。除县推行为民服务全程代办的82个代办事项和217个咨询事项之外，该村立足自身实际推行了24小时全天候代办，电子显示屏滚动提示接办、结办，失地农民工作代办，把农村“空巢”老人、留守妇女儿童提升到全程关怀。他们的做法得到了联合国妇女儿童基金会、全国妇联的关注，注资启动农村新型托老中心建设。

昌盛社区基本情况和特点。除为民服务全程代办的常规性工作外，该社区党支部推行“双向组织生活”制度，使代办服务从由下找上、被动服务，变成了办事部门职能下沉、主动服务，把群众、党员、干部融为“一家人”，使党群干群关系提升到更和谐、更融洽、一体化的层面。