河北保定市推进“两个代办”工作（3）

满城县两个“代办”打造民生品牌

满城县位于保定市西郊，农业人口32万，山区面积占50%以上，是半山区型农业大县。随着农村发展，农民就业多样化、农业经营多元化、农村发展产业化趋势更加明显，群众需要办的事情也越来越多。但由于群众对单位职能、办事程序不了解，经常往返几趟可能也办不成一件事。特别是西北部深山区村民，进趟县城就得需要半天时间，办事十分不方便。

自2011年7月份以来，该县实施为民服务代理制。县城内建成代理中心，相关部门集中办公；乡镇、村、社区设置代办点，1600余名代理员俯身甘当“孺子牛”，至今，三级代理机构已为群众代办各类事项27000余件。2012年，该县为民服务全程代理制被省委评为创先争优优质服务品牌，“群众有困难，就找代理员”成为该县百姓办事口头禅。

目前，满城县的群众想办啥事，只要将相关手续交到代理点，代理员便会启动“接力”程序，直至将事情办好并返还到群众手中。该县11个乡镇、183个行政村和6个城区居委会的代理点全部实行了干部“坐班制”，乡镇、村干部轮流值班，全天候接收群众申报的代理事项。同时，为提升群众知情权，他们投资20多万元专门研发出智能办公软件，建起代理网站。群众家的电脑或手机只要能够上网，就可随时查看自己代理事项的办理进度。

在运行过程中，该县不断改进服务方式，提升服务质量。推行了“点单式服务” “约办”、“领办”等服务方式。白龙乡各村设置留言板，群众将共同需要的服务项目写下，代办员会尽快联系相关部门开展服务。城内村凡村民有事项急需办理，代理员会立即领着村民去相关单位办结事项；在外人员有事需办理，可提前给村代理员电话“约好”办理事项和回村时间，代理员如约带领当事人当天办理所需事项。

在此基础上，该县于今年1月份又实施“项目服务全程代理制”。按照“一站双代三监督”内容，做到“两不见面”。每个重点项目从确定投资到落地投产，由政府制定项目代办员全程负责项目协调服务工作，做到行政审批与收费环节项目方不与部门见面，项目征地补偿和项目建设中项目方和群众不见面，均由代办员全程代理服务。

满城县推行的两个“代办”制度，从根本上转变了政府职能，真正实现了变群众跑腿为干部跑腿，变多口办理为一口办理，变被动服务为主动服务，促进了社会和谐发展，成为满城特色的民生品牌。