中国应该有自己的利益边疆 （5）

实现利益边疆的现实构建，首先就要对中国的利益边疆范围进行明确的界定。这是一个涉及面十分广泛的复杂过程，因而是利益边疆构建中的重点和难点。从理论上说，利益边疆的规划，既要依据国家发展的需要，也要考虑到现实的可能性；既要厘清国家海外利益拓展的范围，更要明确国家利益在海外的聚集区和节点。就现实的情况来看，将国家利益所及的范围都确定为利益边疆，一是力有不逮，二是也无必要，三是不符合中国发展的总体定位。中国真正要建立的利益边疆，应该是国家有能力维护的国家海外利益的聚集区和汇集的节点区域———这样的区域是对中国的发展和崛起具有根本性影响的区域。

从国家战略的角度来看，利益边疆必须要有战略边疆的支撑或保障。有的学者将“利益边疆”与“战略边疆”等同起来，认为“战略边疆是‘利益边疆’的代名词”［9］。“国家利益与‘利益边疆’、‘战略边疆’是对同一内容从不同角度进行的认识和概括。如果说‘利益边疆’回答的国家利益的范围，‘战略边疆’则回答国家利益的战略要求。”［10］这实在是对利益边疆和战略边疆两个概念的误解。利益边疆是一国海外利益的重要区域，而“所谓战略边疆，是指一国国力和影响力所能达到的、可控制的地理空间区域，它是国家实力、战略意志以及国家战略能力的投射范围，也是国家利益的延伸区域，更是衡量一国国际影响力的重要尺度”［11］。从总体上看，利益边疆侧重于国家海外利益的聚集区，强调的是国家的海外利益范围；而战略边疆则侧重于国家在海外的战略控制或战略影响的范围，强调的是国家战略能力。因此，也可以说，利益边疆是一个描述国家海外利益范围的概念，而战略边疆则是描述国家的海外战略控制范围的概念。可是，二者之间又存在着不可分割的联系。一个国家的海外利益范围，只有得到了其战略能力的支撑，它才能成为国家有能力控制或施加影响的区域，国家的海外利益才能得到有效的维护。从这个意义上说，一国的海外利益范围，只有得到其战略边疆的支撑，才会成为真正意义上的利益边疆。所以，中国在界定利益边疆以后，必须使国家的战略边疆与之配合，在利益边疆的范围建立主导型军事存在，确立军事力量有效行动的范围，从而有效地维护国家的海外利益。

利益边疆的现实构建，是一个宏大的国家战略进程，还必须得到一系列支持利益边疆的战略措施的配合。利益边疆的形成，常常是基于由投资、商品运输通道、人员流动，以及战略资源供给地、能源运输通道、战略通道、国家安全要冲等形成的国家发展利益。当这样的利益在海外形成聚集或节点区域，而国家又运用国家力量去保障这样的区域，利益边疆便会形成。但是，为了将这样的利益边疆做实做稳做牢，国家还需要通过战略投资、战略合作、地缘经济合作、文化交流、官方外交和民间外交等措施，去打造和巩固国家在该区域的影响力。因此，利益边疆的现实构建过程，还必须有国家的投资战略、地缘政治战略和外交战略的支撑。

注释：

①领土以及作为领土之分界线的边界，都是在国家主权出现以后用以表达国家主权的相关概念，与国家主权之间存在着不可分割的联系。

参考文献：

［1］［6］［7］［8］［10］于沛.从地理边疆到“利益边疆”———冷战结束以来西方边疆理论的演变.中国边疆史地研究，2005（2）.

［2］美国要向空中挥戈称可能在太空部署武器.http：//news.xinhuanet.com/mil/2001-08/03/content_5599.htm.

［3］杨雪冬.全球化：西方理论前沿.北京：社会科学文献出版社，2002：103.

［4］乌·贝克、哈贝马斯等.全球化与政治.北京：中央编译出版社，2000：5.

［5］杨成.利益边疆：国家主权的发展性内涵.现代国际关系，2003（11）.

［9］徐黎丽.国家利益的延伸与软边疆要领的发展.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2011（5）.

［11］陈迎春.战略边疆与中国和平发展.太平洋学报，2011（5）.