数字化廉政实现“有病马上治”（2）

运行一年 438人次被预警

“廉洁指数”成选拔评优重要依据

祸患常积于忽微。如何防止“苍蝇”滋生？如何遏制“苍蝇”演变为“老虎”？该系统季度测评“廉洁指数”，使抓早抓小有了具体的抓手，从而有效地发挥了廉政预警作用。

“廉洁指数”的高低，较为客观、准确地反映了单位和党员干部个人一个阶段的廉政状况、社会形象和社会评价。“廉洁指数”是干部选拨任用、评优评先时廉政审查和廉政鉴定的重要依据。在“廉洁指数”测评中，满分值为10分，分值低于8分的党员领导干部和单位，根据三级分差分別将受到三个不同级别风险预警。

“廉洁指数”不是过往的“纸老虎”，而是“真老虎”。系统运行一年多来，共对80多个（次）单位、438人（次）发出不同级别廉政预警，并按规定实施了预警处置。

去年龙门开展的民主评议政风行风活动中，“廉洁指数”结果列入评议指标，有6个窗口单位因被预警而1或2次被扣分。去年底，省委组织部要求对拟调整岗位的龙门县政府主要领导出具廉政鉴定意见，该县纪委根据系统的量化数据，出具了该领导“廉洁从政指数较高，廉政从政状况较好”的意见。系统运行后，去年龙门县关于领导干部的投诉举报量同比2012年下降58%，“一把手”被反映到惠州市纪委的信访件量同比去年下降51%，真正产生了“抓早抓小”的廉政效果。惠州市纪委组织对去年全市各县区规范权力运行年度测评的结果显示，龙门县以94%满意率列各县区之首。

“廉洁指数”成为考查和鉴定领导干部素质、能力和形象的客观依据，防止党员领导干部“带病提拔”和“带病上岗”，具有较强的公信力和说服力。龙门县委最近修订了新的《龙门县从政行为风险防控信息管理系统‘廉洁指数’测评结果运用实施办法》，正进一步强化“廉洁指数”在干部选拨任用、评优评先时廉政审查和廉政鉴定的“指挥棒”作用。

拟申报专利 在更大范围推行

干部被投诉举报数量大减

惠州市纪委委员、社科理论专家蒋勤国认为，该系统主要有五个显著特点，分别是创新性、专业性和针对性、趣味性和互动性、客观性、准确性和警示性。特别是“廉洁指数”使廉政鉴定从“定性、感性”转向“量化、客观”上来，“廉洁指数”作为干部选拔使用和评先评优的重要标准之一，会时时警示干部，让干部有所触动，警省自己坚守底线思维，始终严格遵守从政行为规范要求，真正做到了科学监督、预防监督、动态监督和有效监督。

广东省委党校钟立功教授认为，该系统实现了两大突破：一是学习方式和内容上的突破，即由静态理念变为动态思维活动，从被动的间断接受变成主动的常态练习；二是对干部廉洁从政的评价从定性的判断突破为定量的掌握和评价。

“我现在也非常关注系统著作权专利申报问题。”龙门县委书记林洪表示，每一批来调研的专家或指导工作的领导，几乎都有人提到这个问题。

今年初，惠州市委常委、纪委书记李松在龙门县纪委全会上表扬龙门预防腐败工作善创新、成效好，开发的该系统初显成效，加强了党员领导干部风险防控和权力监督，领导干部的被投诉举报案件数量大幅下降。他还指出，将龙门的做法转发到惠州各县区学习借鉴。毫无疑问，龙门的独家创新将走向更大范围的推行。