以更大的政治勇气和智慧全面深化改革（2）

明确全面深化改革的前进方向和基本遵循

习近平同志在党的十八届三中全会等重要会议上，就全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，以及全面深化改革的重点、出发点和落脚点等作了深刻阐述。对这些总的要求，我们必须全面准确地把握，尤其要学习理解好习近平同志关于改革方向、改革总目标、改革方法等涉及改革全局的重大问题的论述。

始终坚持正确方向，沿着正确道路推进改革。要明确我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，这个方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改旗易帜。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好。改革的目的是为了进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。对这些重大问题，习近平同志都作了明确论述，我们的头脑要十分清醒。就像《读本》指出的那样，“要增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”。

完整把握全面深化改革的总目标，搞清楚推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个关键问题。这次我们提改革目标不是从具体领域提的，而是提出要全面深化改革。全面深化改革，需要一个管总的目标，用它来统筹推进各领域改革。经过深入研究和思考，党的十八届三中全会把全面深化改革的总目标明确为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。理解这个总目标，有三点很重要。第一，要认识到总目标是两句话组成的有机整体：前一句规定了根本方向，后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，两句话都讲才是完整的。所以，习近平同志在讲推进国家治理体系和治理能力现代化时，特别强调必须解决好制度模式选择问题、解决好价值体系问题。这些都是决定方向的根本问题。第二，要认识到总目标的提出意味着改革开放事业进入新的阶段。习近平同志指出，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了；后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这是一个十分重要的判断。第三，要认识到实现总目标体现在推进国家治理体系和治理能力现代化上。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行力的集中体现，事关国家前途命运。中央提出“国家治理体系和治理能力现代化”这个概念，足见其重要性和紧迫性。我们研究全面深化改革问题，推进各领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。要通过全面系统的改革，通过各领域改革的联动和集成，在国家治理体系和治理能力上形成总体效应、取得总体效果，不断提高用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

坚持科学思想方法和工作方法，处理好全面深化改革的一系列重大关系。全面深化改革，考验的是改革者的政治智慧。当前改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，不亚于以往任何时候。全面深化改革能不能顺利推进，很大程度上取决于改革的方法是否有效。习近平同志强调，在推进改革中要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，开出改革的“药方”。他特别强调要处理好六个方面的关系，即解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。《读本》对这些重大关系一一作了阐释。这些都是总结我国30多年改革开放实践得出的重要结论，集中体现了我们党推进改革的高超政治智慧，对于全面深化改革具有重要指导作用。