充分发挥高校学科人才优势（4）

党脱离群众将丧失执政的根基

敌对势力搞垮了苏联，苏共官僚主义则葬送了苏联。这给我们敲响了警钟：党脱离群众将丧失执政的根基。为此我谈两点看法。

清醒认识当前党群关系存在的问题。一方面，中国改革开放三十多年，社会阶层逐渐分化和固化，社会利益集团形成，人民群众利益诉求多样化，人民的政治期待和社会现实之间存在差距。另一方面，一些党员干部脱离群众，一些党组织自我封闭，一些党委负责人拥有过多权力，一些基层党组织与群众的情感联系淡漠，一些党员干部不愿做群众工作，这些问题严重损害了党的形象，严重危害了人民和国家利益，必须引起全党同志高度重视。

走群众路线要深入基层，真抓实干，有制度保障。为了改善党群关系，各级党委应遵循党的宗旨和群众根本利益相一致、党的工作开展和遵守宪法法律相一致、党的指导思想和社会发展步伐相一致、正确价值观引领和满足群众利益诉求相一致等原则，深入基层，调查研究，了解社会实情，做好群众工作。权力必须被关进制度的笼子里，处于群众监督之下，要健全群众评价制度，积极推行中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择制度，扩大群众在干部选用过程中的参与范围，对考核成绩差、群众意见大的干部，要坚决给予降职、免职、辞退等处理。完善人民群众利益表达和民主参与机制，完善人民代表大会制度和政治协商制度，认真对待人民群众的基本权利和合法利益。开展廉政建设，保持党的纯洁性，严肃党的纪律，坚决清除党内腐败分子，让经受得起诱惑的优秀党员进入领导岗位。各级党委要保持“为民、实干、廉洁”的工作作风，推进各项制度改革，满足人民的政治期待，确保中国梦早日实现。（浙江大学政治学研究所所长、求是特聘教授 张国清）

提高党密切联系群众的制度化水平

提高党密切联系群众的制度化水平，涵盖党群关系制度的逻辑体系、价值体系和运行机制等方面，涉及党群关系制度的理论前提、内在要求、价值指向、关键所在、基本进路和重要保障等内容，其目的在于实现党与人民群众保持密切联系，实现由客观要求、外力推动、纪律约束的“被动过程”，向内在需求、自觉实现、自我约束的“主动过程”的转变。

要牢固树立马克思主义群众观点，不断深化人民群众是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉的认识，把一切为了人民作为党的全部工作的出发点和落脚点，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要深刻认识党群关系制度的本质特征。党群关系制度的本质属性是：政党是社会的工具，社会是政党的目的；功能定位是：社会孕育政党，社会决定政党，政党领导社会，政党服务于社会；实践机制是：通过党内民主，推动党际民主，带动国家民主，发展人民民主；评价标准是：在多大程度上体现了民本，推进了民主，改善了民生，保障了民利。牢牢把握党联系群众制度的根本目的，大力提高党带领人民群众做好满足民需、开启民智、保障民权、强健民体、优化环境等各项民生工作的制度化能力。深入理解党联系群众制度的发展机制，在深刻认识党联系群众制度的发展动力、发展目标、发展方式、发展途径上下功夫。不断完善党联系群众的制度体系，树立牢固的制度信仰和正确的制度理念，细化具体制度内容。切实加强民主制度建设，发展完善国家基本政治制度，发展完善党内民主、党际民主及社会民主等具体制度，发展完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等体制和机制。建立健全权力监督制约机制，让权力在阳光下运行。（山东大学马克思主义学院院长、教授 王韶兴）