汪同三：从政府工作报告谈学习习总书记讲话精神（3）

第四，社会事业得到了蓬勃发展。我们的教育、科技、文化、卫生等领域都有新的进步。特别提到了神州10号遨游太空、嫦娥3号成功登月、蛟龙深潜再创记录，这些成绩的取得是非常重要的，但是还是不能够满足，大家看十八届三中全会的文件里面有一条叫做院士要退休，为什么十八届三中全会里会提这么一句话？我分析主要是因为全国人民对我们科技工作的投入产出不满意。现在我们每年全国对于科技的投入已经超过了1万亿。我们每年的研发投入已经超过了GDP的2%。，但是产出有多少？真正能够叫得响的，拿得出来的，能写进去的就这三条：一是神州10号，二是嫦娥3号，三是蛟龙号。

2013年，回过头一看，我们困难比预料的要多，结果比预想的要好。2013年年初的时候，特别是上半年，我们遇到了非常严重的困难。这些困难有什么呢？第一，我们的经济下行压力很大，增长速度减缓；第二，我们的外贸波动非常剧烈，一会儿是正的增长，一会儿是负增长；第三，财政收入出现负增长，去年有两三个月我们的财政收入是负增长，这是从来没有过的事；第四，我们的资金供给紧张。去年6月份的时候，银行的隔夜拆借利率高达14%，这些困难都是年初没有想到的。因此我们说困难要比预料的多，但是经过努力，我们采取一些措施，到了年底一算帐，GDP增长还是达到了7.7%，各方面的数字都还说得过去。我们讲去年的一个特点是困难比预料的多，结果比预想的好。

在去年的工作实践中，我们对宏观经济工作有了一些深刻的认识，有了一些新的提法，这个也反映在政府工作报告中了。这些新的提法有这样几个：第一，坚持稳中求进的工作总基调。这是习近平总书记一直在强调的，要“稳”字当头。第二，要统筹稳增长、调结构、促改革。以前我们更多讲的是增长，现在我们明确提出三个方面，即使在比较困难的时候也要统筹增长、结构和改革的问题。第三，宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。宏观政策要稳，这是我们以前经常讲的；微观政要活，有过这个意思，但是没有讲得这么明确；社会政策要托底，这是新提出来的。现在可以看出来，中央领导考虑问题更全面了，增长、结构和改革都要去考虑；宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。再有一个新的提法，要创新宏观调控的思路和方式，采取一系列既利当前更惠长远的举措。比如说我们这次明确提出来宏观调控也要创新，以前我们讲宏观调控主要针对短期问题，或者经济过热了，或者经济增长速度下滑，或者出现了价格上涨、通货膨胀压力，针对这些短期问题我们采取宏观调控措施。现在我们提出宏观调控要创新，要既利当前更惠长远，还有要解决稳中有为，稳中提质，稳中有进，这都是强调“稳”字当头。这是我们去年宏观经济工作中得出来的一些经验。