六问反腐新走向（3）

5【反腐思路】

反腐思路是否会调整？

目前没有调整的必要，但应在治本方面下工夫

新京报：周永康被立案审查后，下一步的反腐思路是否会调整？

马怀德：十八大以来的反腐成果明显，效果良好，满意度很高，所以目前没有调整反腐战略、反腐思路的必要。但是具体方式方法可以进一步完善，在治本方面下工夫。比如，政府信息公开法规升格的问题，目前是信息公开条例，有必要上升为信息公开法。

周淑真：反腐败问题是关系到党和国家生死存亡的关键问题。7月16日，中纪委书记王岐山出席今年第二轮中央巡视工作动员部署会时，谈到了反腐形势和反腐思路。他表示，当前反腐目标是遏制腐败蔓延势头，保持高压态势，要重点查处八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为，要形成一个不敢贪、不敢腐的氛围，使顶风违纪者收敛，让伸手的人收手。可见，下一步的反腐思路还是有腐必惩，有贪必诉，以零容忍态度治理腐败，坚持不懈纠正“四风”。

6【四中全会】

反腐立法有哪些可能？

预防腐败、惩治腐败的最终走向都是法治反腐

新京报：今年10月召开的四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。在这个主题下，反腐立法有哪些可能的空间和路径？

马怀德：预防腐败、惩治腐败的最终走向都是法治反腐。全面推进依法治国，反腐立法首先应完善过去的一些法规，比如刚才提到的信息公开条例上升为信息公开法，权力公开、党务公开也要加快立法进程。最重要的是“源头”立法，如何约束“一把手”的权力？决策科学化、民主化，行政程序法也应提上日程。再有，财产收入申报公开的立法问题，之前各界呼吁很久，地方基层也有实践，形成法规也不会太久。

周淑真：全面推进依法治国必然涉及反腐立法。三中全会提出，“党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任”。现阶段的反腐，还是比较强调纪检监察部门的作用，但是纪检监察的权限主要是监督，预防腐败还是要党委发挥作用，发挥主体责任。那么怎样强化党委的主体责任？这应是下一步要重点解决的问题，要完善党内法规，细化权责、惩戒措施。比如，完善组织制度建设，以“买官卖官”为例，除了当事人，组织部门是不是也要承担连带责任？