【案例】众志成城，共抗云南鲁甸地震！（3）

如果说在汶川地震时，我们忽略的地震预警系统的建设，导致重大伤亡，那或许情有可原。但汶川之后，既然已经研制出成熟的预警系统，并经过了实践检验，可由于推广不力，导致预警系统未能在关键时刻挽救人命，那实在不应该。

地震预警系统推广慢，原因在哪里？关键是缺乏政策的强力支持与推动。有关专家就表示，“有的地方政府对此也不够重视”，“每到一个地方推广都要重新报告审批，有时耗时四五个月也不一定能成功”。

反观国外，地震预警系统的普及都离不开立法的支持和政府的强力推动，例如在日本，由于政府对地震预警系统的大力推广，地震预警基本在民众中普及。如今日本的地震预警不仅能通过广播、电视等渠道发布，手机运营商也能提供地震预警业务，当地震预警发布后，所有手机都能自动以最大音量发出特殊警报，并显示即将地震的信息。

汶川地震至今已过去6年，一方面地震造成重大伤亡不断，一方面地震预警系统出现空转，无疑暴露出当下防灾减灾体系的疏漏。推广地震预警系统已不能再等，当务之急，国家层面需要尽快制定地震预警系统发展规划，不仅在法律上确定地震预警的地位，也明确预警建设维护的资金保障机制，以及各级政府、社会组织和个人参与地震预警的权责，让地震预警早日在中国生根开花，挽救更多生命。

灾区需要爱心但帮忙不要添乱

面对严重的灾情，“把救人放在第一位”需要讲精神、讲奉献，更需要讲科学。对于社会各界爱心人士，尊重救援的科学性，需要的是“帮忙而不添乱”。

“把救人放在第一位”。在当前的云南鲁甸，这可能是所有事情都要为之让路的第一原则了。

面对严重的灾情，“把救人放在第一位”需要讲精神、讲奉献，更需要讲科学。相信专业的力量，才能尽最大可能挽救生命。从解放军官兵、专业救援队、医疗、电力、通讯等救援力量迅速结集，到打通空中救援通道摸底灾情，再到对进入震区的车辆实施交通管制，这样的步骤，本身就需要有统筹有协调有配合，就需要从容精确的科学精神。

更何况，鲁甸的抗震救灾，条件还尤其艰苦。道路不通畅再加上瓢泼大雨，很容易形成进不去、出不来的孤岛。昭通方面总结救援工作的四个困难，从伤员转运、道路抢通到物资缺乏，三个都与通道的畅通有关。就在近一个月前的7月7日，鲁甸还发生了多起山洪泥石流。从这一细节，也可见当地交通状况之恶劣。如果救灾指挥混乱、车辆大量涌入，很可能造成生命通道的阻塞。

对于社会各界爱心人士，尊重救援的科学性，需要的是“帮忙而不添乱”。涌动的爱心值得欣赏，让人感动。但从以往的经验来看，刚刚震后的这段时间，最重要的就是抢救生命，这需要专业设备和专业技能。相比社会志愿者能发挥作用的物资救助、心理救助，这在当前是优先级别最高的事。社会人士贸然前往灾区，很难保证不是“好心办了坏事”。在芦山、玉树等抗震救灾中，都曾出现过缺乏专业技能的志愿者反倒成为被救援对象的情况。

而对于政府部门、救援机构，尊重救援的科学性，需要的则是整合资源、调配力量，让更多专业救援人员及时抵达最需要他们的地方。先搜哪儿、如何施救，哪里有盲区、哪里更严重……科学的判断、合理的谋划，对有序高效救援起着决定性作用。中国的救援制度还是以政府应急救援体系为主，一定要发挥好这一制度能高效统筹的优势。

很多专业的救灾内容，可能不是坐在电脑前敲键盘用搜索就能想象的，还需要灾区及时的信息反馈。比如，有参与直升机救援的专业人士称，灾区的水电站和高压电线等，在救灾时容易阻碍到飞机飞行，如何与电网协调提供准确信息？精确空投能有效缓解灾情，但救灾物品空投包里装些什么更合理，也需要有关专家及时商定。“用智慧挽救生命”，也体现在这些细节的考量上。