锲而不舍抓好作风建设（5）

在践行群众路线中

提升服务型基层党组织建设水平

中共静海县委

以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的创新基层党建工作的重大部署，是践行群众路线、深入推进党的群众路线教育实践活动的一个重要抓手。静海县在总结多年实践的基础上，不断提高服务型基层党组织建设水平，为推进静海改革发展稳定各项工作提供了坚强的组织保证。

强化宗旨意识，凝聚服务型基层党组织建设的共识。在党的群众路线教育实践活动中，我们着力引导基层党员干部在以下三个方面形成共识：一是党的性质和宗旨决定了基层党组织的核心任务是服务群众。抓好服务型基层党组织建设，是保持党同人民群众血肉联系的最有力的抓手。二是打牢党的执政基础要求基层党组织必须通过提升服务能力增强执政能力。三是发展中遇到的新问题迫切需要基层党组织把服务作为推动科学发展、促进社会和谐的基本途径。建设服务型基层党组织，就是要使基层党组织和党员牢固树立以人为本、服务为先的理念，最大限度地凝聚社会共识、激发社会活力，形成齐心协力抓发展、群策群力促和谐的强大合力。

拓宽服务渠道，健全科学有效的服务体系。以优化基层党组织设置为基础，以“五联户制度”为主体，通过县级领导联镇联户、县直部门包村联户、乡镇干部驻村联户、村干部和社区干部按片联户、普通党员分组联户，构建网格化全覆盖的服务体系。以三级一站式服务站点和“三网合一”网络平台为主体，建立县、乡镇、村社三级一站式服务站点，推进静海党建网、远程教育网、手机网三网联动，构建功能完善、管理规范、服务优质的服务阵地。着力推进建章立制，初步建立起静海县建设服务型基层党组织的制度框架，为基层服务型党组织建设提供制度保障。

创新服务方式，充分调动党员干部积极性、主动性。广泛实行“一线工作法”和“五步调处法”，即要求领导干部思路在一线谋划、工作在一线推动、问题在一线发现、矛盾在一线调处、干部在一线锻炼、成果在一线体现。针对群众反映的矛盾和问题，实行搜集、分类、流转、反馈、督查“五步调处法”，实行谁接待，谁主管，谁负责，限时办结。广泛开展党员“设岗定责”、“党员承诺制”、“党员活动日”等主题实践活动，开展科技、农业、企业、教育、文化、医疗、法律服务下乡，开展有组织的志愿服务，通过搭建服务平台，做到群众意见有人听、群众困难有人帮、群众怨气有处诉、群众事情有人管。